Question

中共十八届五中全会公报特别提出，要促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。   

材料一：经济增长与一个国家的劳动人口增长密切相关。“人口红利”可以简单理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。过去几十年里，中国关键的比较优势之一就是廉价劳动力。而今我国的人口生育率低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题使得我国人口红利逐渐消失。劳动力供应不足、人工成本上升都不利于我国经济增长。   

材料二：“全面放开二孩”政策使很多家庭欢欣鼓舞过后又陷入了理性的思考，孩子今后抚养和教育成本不断增加、女性担心自身的工作和事业发展受到影响、优质医疗资源和教育资源的不足…这些都会导致不少家庭在做生育决定时犹豫不决。

（1）结合材料一和所学的经济生活知识，说明我国应如何应对人口红利逐步消失所面临的挑战。   

（2）结合材料二，运用政府职能的相关知识就如何打消符合条件家庭“生不起、养不好”的疑虑提出政策建议。

Answer

（1）（12分）政府要加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略，大力支持发展技术密集型产业；（3分）企业应提高自主创新能力，加大技术研发投入，提高管理水平，降低生产经营成本，走新型工业化道路，从劳动密集型向技术密集型企业转变；（6分）劳动者要积极参加各种技能培训，努力提高自身素质。（3分）

（2）（12分）我国政府应全面履行职能，建设服务型政府，提高优生优育的公共服务能力和水平；（2分）要不断促进国民经济的发展，使居民收入稳步增长，增加生养二孩的物质基础；（3分）要加快健全基本公共服务体系，促进社会医疗、教育等体制改革，改善公平竞争的就业环境；（3分）应增加优质教育资源的投入，要向居民积极宣传相关配套政策和措施，帮助他们树立正确的生育观；（2分）制定和完善相关保障妇女合法权益的政策法规，保障妇女就业、休假的权利。（2分）

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一和所学的经济生活知识，说明我国应如何应对人口红利逐步消失所面临的挑战，属于措施类的解答题。解答本题时，首先可以从不同的主体角度进行思考：从国家的角度看，可以从转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略、大力发展技术密集型产业；从企业的角度分析说明，可以从应提高自主创新能力，加大技术研发投入、走新型工业化道路角度进行分析说明；最后可以从劳动者的角度分析说明要积极参加各种技能培训，努力提高自身素质即可。

（2）本题要求考生结合材料二，运用政府职能的相关知识就如何打消符合条件家庭“生不起、养不好”的疑虑提出政策建议，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是政府的职能，因此考生首先可以从制定和完善相关保障妇女合法权益的政策法规，保障妇女的相关权利、积极履行文化职能和加强社会建设职能、转变政府职能的角度进行分析说明即可。

【考点定位】企业的生产和经营、树立正确的就业观、转变经济发展方式、政府的职能

【知识拓展】全面认识公司的经营与发展

经营发展

公司要制定正确的经营战略；公司要依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象

兼并破产

可以扩大优势企业的规模，有利于强化企业的风险意识，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整

价值规律

企业要调节生产规模、提高劳动生产率、生产适销对路的高质量产品

市场规则

企业要自觉遵守市场规则和市场交易原则，树立诚信意识

科学发展观

树立科学发展观，转变经济发展方式，走新型工业化道路，推动产业结构优化升级

对外开放

通过对外开放，引进外国先进技术和管理经验。通过“走出去”参与国际合作与竞争，优化资源配置，提高企业的国际竞争力，形成有实力的跨国企业和著名的品牌