Question

出租汽车是现代城市的重要交通工具，而网络约租汽车的出现，改变了出租汽车市场格局，但其合法性却引起社会各界的争议。

材料一：随着社会发展，群众日益增长的出行需求与公共交通运力不足的矛盾不断深化，而“优步”、“滴滴打车”等网络约车平台的出现，对提升城市交通效率、降低出行成本、缓解出行难问题、优化资源配置和满足多样化出行需求等方面发挥着重要作用。但这一新兴业态在迅速发展过程中，也存在定位不清晰、责任难落实、私家车大量涌入、乘客合法权益缺乏保障、不公平竞争等问题。

材料二：2015年10月10日，交通部向社会发布出租汽车改革方案征求意见稿。这方案引发社会各方激烈争论：有人认为，私家车利用互联网从事“专车”服务，属非法运营、扰乱市场，应严厉打击；有人认为，“专车”服务符合共享经济潮流，有利于提高资源利用率、促进就业，应允许私家车从事经营。为了构建科学、合理的城市交通体系，针对各方关注的焦点问题，2015年11月7日，交通部邀请各方面专家，就“专车”新业态的定义和发展现状、营运资质的规范等方面展开交流讨论。

（1）结合材料一和所学经济知识，分析网络约租车迅速发展的原因，并为加强出租车行业管理提出可行性建议

（2）结合材料二和所学政治知识，说明交通部通过哪些途径民主推进出租车改革？并谈谈公众应如何参与出租汽车改革方案的讨论？

Answer

（1）原因：

①现代信息技术的发展，是网络约租车发展的重要前提；（2分）

②群众多样化的出行需求，是网络约租车发展的直接原因；（2分）

③价格影响消费选择，相对较低的出行成本带动网络约租车发展。（3分）

建议：

①完善出租车行业制度，促使出租汽车行业提高服务质量；（2分）

②维护公平规范的市场秩序，促进出租汽车行业公平竞争；（2分）

③加强政府对约租汽车市场监管，保障乘客人身安全和合法权益。（3分）

（2）交通部发布改革方案公开征求意见，通过重大事项社会公示制度进行民主决策；（2分）召开专家座谈会，通过专家咨询制度推进科学民主决策。（2分）提高政治素养，积极为推进出租车改革出谋献策；（2分）自觉遵守法律法规，有序参与改革方案讨论；（3分）坚持权利与义务统一的原则，发表个人意见的同时也要尊重他人权利（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求学生结合材料一和所学经济知识，分析网络约租车迅速发展的原因，并为加强出租车行业管理提出可行性建议，属于分析说明类的解答题。阅读题文可知，题文要你回答两问，一是分析网络约租车迅速发展的原因，二是为加强出租车行业管理提出可行性建议。学生在回答第一问是要仔细阅读材料一，抓住关键字句。“群众日益增长的出行需求与公共交通运力不足的矛盾不断深化”说明网络约租车迅速发展的原因是群众多样化的出行需求，是网络约租车发展的直接原因；“网络约车平台的出现”给网络约车提供了载体，说明现代信息技术的发展，是网络约租车发展的重要前提；网络约车降低了出行成本，说明价格影响消费选择，相对较低的出行成本带动网络约租车发展；学生在回答第二问时，同样的也要仔细阅读材料一，找出存在的问题，然后提出行之有效的建议即可。“存在定位不清晰、责任难落实、私家车大量涌入、乘客合法权益缺乏保障、不公平竞争等问题”说明要完善出租车行业制度，维护公平规范的市场秩序，保障乘客人身安全和合法权益，等等。

（2）本题要求学生结合材料二和所学政治知识，说明交通部通过哪些途径民主推进出租车改革，并谈谈公众应如何参与出租汽车改革方案的讨论，属于分析说明类的解答题。阅读题文可知，题文要你回答两问，一是说明交通部通过哪些途径民主推进出租车改革，二是谈谈公众应如何参与出租汽车改革方案的讨论。学生在回答第一问时，要找准材料中的具体做法，然后结合所学政治生活知识分析即可。“交通部向社会发布出租汽车改革方案征求意见稿”说明是通过重大事项社会公示制度进行民主决策；邀请各方面专家进行讨论说明是通过召开专家座谈会，通过专家咨询制度推进科学民主决策；学生在回答第二问时，要仔细审读题文，不难发现其实本小问的问题就等价于公民参与政治生活的原则，学生在分析说明时可从遵守相关法律法规，有序参与方案讨论，另一方面要坚持权利与义务统一的原则，发表个人意见的同时也要尊重他人权利。

考点：影响消费的因素、科学的宏观调控、企业的经营与发展、民主决策、公民的政治参与