Question

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》起草和产生的简要过程

开展专题论证阶段	中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定
进行调查研究阶段	中央政治局常委、文件起草组成员深入一线，开展座谈调研
征求意见稿阶段	中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》，并专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见
中央政治局审议	中央政治局常委会、中央政治局多次举行会议分别审议决定
中央全会审议	十八届中央委员会第三次全体会议审议并通过决定

（1）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也是中国共产党凝聚全党和全国人民推进全面改革的政治共识。结合上述材料，运用《政治生活》知识，概述中国共产党是如何凝聚全党和全国人民政治共识的。

改革开放使我国以世所罕见的速度发展起来，我们从未像今天这样接近实现中华民族伟大复兴的目标。但当前我国改革发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大等。

（2）结合上述材料，运用《经济生活》中加快转变经济发展方式相关知识，为如何解决当前我国发展中遇到的问题提出政策性建议。

实现中华民族的永续发展，是恩泽当代、惠及子孙、功在千秋、造福人类的美丽中国的生态梦，它构成中华民族伟大复兴梦的重要前提条件和坚实基础。在经济快速发展的同时，我国也面临着生态环境恶化的趋势，建设美丽中国，必须“在发展中保护，在保护中发展”，走出一条中国特色的现代化道路。

（3）结合材料，运用对立统一观点，分析经济发展与环境保护之间的关系。

上世纪六七十年代，经济高速增长，通货稳定，失业率低，为德国社会保障体系的建立打下了坚实的经济基础，但随着经济增速下滑，失业上升，尤其是全球化、老龄化等，包罗万象的社会保障网、不断持续上涨的社会福利待遇，造成了社会保障缴费率和税率的不断调高，从而提高了生产成本，阻遏了投资，使经济长期低迷，失业率不断攀升。

“改革是中国最大的红利，现在要让这个‘利’，更多地落在百姓身上。” 当前我国面临人口老龄化、人口流动频繁、城乡差距较大等新情况，保障和改善民生，不断顺应和满足人民群众的新期待，需要不断完善社会保障制度。

（4）结合材料，运用《经济学常识》知识，评析德国社会保障制度的作用，并说明它对我国完善社会保障制度的启示。

Answer

（1）中国共产党坚持依法执政、科学执政和民主执政；坚持民主集中制原则；坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极发挥民主党派和人民政协的民主协商作用。

（2）加大对科技的支持，提高自主创新能力，实施科技创新发展战略；推进经济结构战略性调整，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，优化和升级产业结构，调整和完善国民收入分配格局；推动城乡发展一体化，缩小城乡区域发展差距；全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

（3）经济发展与环境保护是对立统一的关系。经济的发展可以为环境保护提供必要的物质条件，以加大环保设施的投入，而环境保护是经济可持续发展的前提。把经济发展与环境保护结合起来，有利于实现可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会。

（4）作用：无处不在的社会保障一方面有利于促进社会公平，另一方面却又削弱了人们的工作积极性，加重了政府的财政负担，在一定程度上削弱了本国的竞争力。

启示：社会保障制度必须与本国国情和经济发展水平相适应；坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点.全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系。

【解析】

试题分析：

（1）回答政治生活题目必须时刻注意行为主体的指向。本题设问的行为主体为中国共产党。回答中国共产党是如何凝聚全党和全国人民政治共识的，要从材料中党所采取的具体措施入手。材料中《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》起草和产生的简要过程的中，可知中国共产党的科学执政、民主执政方式、民主集中制原则、政协制度等相关内容。

（2）本题的知识范围是“加快转变经济发展方式相关知识，要求提出解决存在的问题的建议，即如何做。因此，题目的突破口是从材料中获取有效信息，找到我国发展中遇到的问题。材料中的有效信息有“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大等”，据此，可以从提高自主创新能力、推进经济结构战略性调整、推动城乡一体化、保护环境与促进资源节约等方面提出针对性的建议。

（3）本题设问的知识范围要求明确具体，中心问题是分析经济发展与环境保护的关系。由对立统一观点的内容可知，我们可以从二者之间的对立和统一两个角度进行分析，特别是强调实现经济发展与环境保护的统一。

（4）本题要求有两小层，第一小层是对德国社会保障制度的作用进行评析，评析时要坚持一分为二的观点，做出全面评价。第二小层要求回答我国完善社会保障制度建设中，可以从中吸取哪些经验教训，即要求必须与本国国情和经济发展水平相适应，全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系。