Question

新中国建立初期有4亿多人口，当时国家没有限制生育，提出“人多力量大”、“人多好办事”，人们也觉得“多子多福”。到了上世纪70年代初，我国人口已经多达8亿，国家开始关注计划生育问题。1978年，全国五届人大一次会议第一次把“国家提倡和推行计划生育”写入宪法。此后，中共中央发出一对夫妇生一个孩子的号召。计划生育工作的开展为中国的经济发展、国家的富裕和富强做出了不可磨灭的贡献。

独生子女政策实施以来，随着经济社会发展和改革开放的不断深入，人们的思想观念发生变化，我国生育率不断下降。2012年，我国劳动年龄人口首次出现绝对数下降，2013年底，我国60岁以上老人突破两亿，人口老龄化加速，社会负担加重，独生子女政策引发了许多令人关注的社会问题。如保持生育政策不变，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

不断调整完善生育政策，可以有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。

结合材料，探究回答下列问题：

（1）请运用唯物史观解读我国人口政策的演变。

（2）有人担心，放开“单独二胎”会导致人口剧增，人们生活水平降低，不利于社会和谐和持续发展。请你联系社会现实，运用所学知识为其解忧。

（3）人多未必力量大，关键是人的素质高低。中国需要从控制人口数量转向优化人口素质，只有全民族的素质提高了，才能不断提升我国经济社会发展活力和国际竞争力。请从文化角度给出提升我国人口素质的建议。

Answer

（1）①社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。随着我国经济社会发展状况的不断变化，人口政策也要作相应调整。（2分）

②价值判断与价值选择具有社会历史性。人口政策的演变，体现了我国在不同社会历史时期对人口问题进行价值判断与价值选择的变化。（2分）

③经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。适应经济社会发展状况的人口政策的调整，能够促进我国经济社会的持续发展。（2分）

（2）①放开“单独二胎”不会导致人口剧增。文化影响人们的认识方式、思维方式和实践方式，人们“养儿防老”、“多子多福”等传统思想的变化改变了人们的生育观念和生育选择；抚养成本不断提高、符合单独二胎政策的家庭数量有限等诸多因素，都会制约人口剧增。

②放开“单独二胎”不会引起人们生活水平降低。人们生活水平根本上取决于经济发展水平，新的人口政策有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进我国转变经济发展方式，推动经济发展。

③放开“单独二胎”有利于社会和谐和持续发展。新人口政策符合以人为本的科学发展观，有利于稳定家庭结构，增加家庭幸福感，有利于中国传统家庭文化的传承和保护，促进家庭、社会和谐和持续发展。（本小题实行等级评分，共8分）

（3）①国家：加强社会主义先进文化的建设，大力发展教育科学文化事业，加强思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，提升全民族的科学文化素质和思想道德素质。（2分）

②个人：积极参加健康有益的文化活动，努力学习科学文化知识，提升自己的科学文化修养和思想道德修养。（2分）

【解析】

第（1）问本题的知识范围是唯物史观，即历史唯物主义，中心问题是我国人口政策的演变。解答本题的关键是获取材料中有关我国人口政策演变的信息，然后运用历史唯物主义的知识进行解读分析。从材料中我国人口政策的演变是随着我国经济社会发展状况的变化而不断调整，体现了社会存在决定社会意识。人口政策的调整，是为适应经济社会发展状况而作出的，体现经济基础决定上层建筑；人口政策的调整也是我国在不同社会历史时期对人口价值的不同认知有关系，体现了价值判断和价值选择的社会历史性。

第（2）问，本题的设问没有明确的知识范围要求，中心问题是为担心二胎政策的观点解忧。这需要根据材料中我中单独二胎政策出台的依据进行解答，说明了实行这一政策的必要性和意义，也就解除了题中观点的忧虑。组织答案时，结合材料依据进行解读即可：人们养儿防老等传统思想观念发生变化，生育率下降，这可以从文化对人影响的表现来回答；我国人口老龄化加速，独生子女政策引发社会问题，劳动力数量和结构发生不利变化，影响我国经济社会的竞争力和可持续发展，可以从贯彻以人为本的科学发展观，实现可持续发展、社会稳定和谐、优化人口结构、转变发展方式等角度回答。

第（3）问，本题设问要求从文化生活的角度说明怎样提高人口素质，思路具有发散性，只要是文化生活范围内，有利于提高人口素质的措施，都可以作为答案。从个人的角度看，可以是自觉参加社会实践和健康有效益的文化活动，接受先进文化熏陶，提高思想道德和科学文化修养等角度组织答案。从国家的角度看，可以从加强管理和引导、发展中国特色社会主义文化，建设社会主义精神文明，发展教育科学文化事业，弘扬民族精神、建设社会主义核心价值体系等角度组织答案。