Question

投资、出口和消费一直是拉动我国经济增长的“三驾马车”。为应对经济新常态下经济下行的趋势，国家发改委以调结构、补短板，加强薄弱环节建设为抓手，研究提出信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障等七大类重大工程包。截至2015年5月底，七大类重大工程包中已组织实施了221个项目、33个专项，累计完成投资3.1万亿元。在此基础上，发改委又进一步推出“城市轨道交通”、“现代物流”、“新型产业”、“增强制造业核心竞争力”四个新的重大项目工程包，初步估计，2015年全国城市轨道交通总投资将完成3000亿元，超过2014年水平，进一步加大重点领域有效投资，发挥投资的关键作用。

（1）运用生产与消费的辩证关系，分析国家推出重大项目工程包投资对经济新常态下拉动经济增长的作用

（2）重大工程建设资金如何落实？请你为此出谋划策。（至少四点）

Answer

（1）①生产决定消费。国家推出重大项目工程包投资有利于缩短流通环节，降低生活成本，改善人民生活，为消费创造动力。

②消费对生产有重要的反作用，消费能拉动经济增长、促进生产发展。国家推出重大项目工程包投资会形成新的消费需要，对生产的调整、升级起着导向作用；有利于带动相关产业的出现和成长；有利于创造出新的劳动力，拓宽就业渠道。

（2）—是通过中央财政预算和政策调控；

二是引导银行业提供融资服务；

三是支持企业，通过发行企业债券、股票等措施，定向增资扩股；

四是支持地方政府依法发行债券，筹措建设资金：

五是破除行业壁垒，鼓励和引导社会资本参与重大工程建设等。

【解析】

试题分析：

（1）此问要求运用生产与消费的辩证关系，分析国家推出重大项目工程包投资对经济新常态下拉动经济增长的作用，属于意义类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是生产和消费的辩证关系，因此考生可以从生产决定消费、消费对生产有重要的反作用；对生产的调整、升级起着导向作用；在表述时需要结合材料进行说明即可。

（2）本题要求考生分析说明要求回答落实重大工程建设资金出谋划策，比较开放，考生可以从宏观调控的手段的角度说明通过中央财政预算和政策调控、引导银行业提供融资服务；可以从融资和投资的角度分析说明即可。

考点：生产和消费的辩证关系、财政的作用、宏观调控的手段、投资和融资