Question

2015年4月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，用制度创新激发民间投资活力。从深化投融资体制改革的全局角度，对政府和社会资本合作及特许经营进行系统化的顶层设计。从此次会议的内容不难看出，基础设施和公用事业特许经营主要是为了引入民资，引导民营经济产生更大的活力。一方面拓宽公用事业资金来源，另一方面也有利于打破现有垄断局面，提高公用事业建设效率和服务意识，同时也为基建投资提供了资金渠道，有利于基建行业发展。

结合材料，并运用我国基本经济制度的相关知识，分析国家为什么允许基础设施和公用事业引入民间资本？

Answer

①我国坚持公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度（2分）。

②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础（2分）。

③保障各种所有制经济公平使用生产要素，公平参与市场竞争（2分）。

④基础设施和公用事业引入民资有利于民营经济产生更大的活力和创造力（2分）；

⑤有利于拓宽公用事业和基础设施的资金来源，促进其发展（2分）；

⑥有利于打破现有垄断局面，提高公用事业建设效率和服务意识（2分）。

【解析】

本题考查我国基本经济制度的相关知识，设问指向国家允许基础设施和公用事业引入民间资本，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度回答。解答时要从我国基本经济制度是什么、非公有制经济的地位、作用、基础设施和公用事业引入民间资本的意义等角度思考回答。

【考点定位】我国的基本经济制度

【易混比较】公有制经济与非公有制经济的关系对比

公有制经济

非公有制经济

不同点

性质

社会主义性质

非社会主义性质（私有）

成分

国有经济、集体经济和混合所有制中的国有成分和集体成分

个体经济、私营经济、外资经济

地位

国民经济的主体

是社会主义市场经济的重要组成部分

作用

决定社会主义性质，是国民经济的主体和基础，特别是国有经济在国民经济发展中起主导作用

国民经济的重要组成部分，对于发展生产，促进就业，繁荣市场，解决资金不足等方面，有较大作用

态度

毫不动摇地巩固和发展公有制

毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展

相同点

都是社会主义市场经济的组成部分，在市场经济中地位平等，公平竞争；适应我国生产力发展不平衡、多层次的现状；符合社会主义的本质要求；有利于实现共同富裕；符合“三个有利于”标准