Question

材料一：“十三五”规划的编制共分为四个阶段：

第一阶段：中期评估基础上形成基本思路。由国家发展和改革委牵头，完成“十二五”规划的中期评估和“十三五”规划前期调研，起草“十三五规划”基本思路意见稿，征求各方面意见，初步形成“十三五”规划基本思路并提交党中央和国务院。

第二阶段：中共中央编制并通过《十三五规划的建议》。在征求各方意见的基础上形成《建议》草案，在中共十八届五中全会审议和通过后，正式对外公布。

第三阶段：国务院编制《十三五规划的建议草案》。在调研和广泛听取各界意见基础上形成建议草案。

第四阶段：正式审议并经批准《十三五规划的纲要》。经中共中央批准，由国务院提交全国人大，经全国人大财经委员会进行预审查，交由十二届全国人大四次会议审议通过，同时交全国政协会议讨论听取意见和建议。

材料二：实施“供给侧结构性改革”是“十三五规划”的重点。“供给侧结构性改革”要求从供给、生产端入手，将经济发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。当前供给侧存在着的问题有：面向低收入群体为主供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速变化的消费结构；有些产业的多数企业高耗能、高排放，使产业发展达到资源环境承载能力的极限峰值；企业生产经营成本提高过快，创新研发资金不足，削弱了发展能力；一些适合当前市场需求的新兴产业企业因其尚处成长期、发展不稳定等特殊性，长期被行政审批许可挡在资本市场门外；等等。

（1）运用中国特色社会主义政治制度道理，结合材料一分析《十三五规划》的制定过程。

（2）结合材料二，分析说明我国推动供给侧结构性改革的经济意义；并运用社会主义市场经济有关知识，为政府调控企业生产经营提出对策。

Answer

（1）①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。在国家作出重大决策时，由中共中央提出建议，并同民主党派充分协商，向全国政协征求意见。（4分）

②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大是国家最高权力机关。在国家作出重大决策时，由国务院制定草案，交由全国人大审议通过，依照法定程序将党的意志上升为国家意志。（4分）

③我国是人民民主专政的社会主义国家，其实质是人民当家作主。在国家作出重大决策时，公民可以通过多种渠道和形式参与民主决策，促进决策的科学化、民主化。（4分）

（2）①有利于协调供给与需求关系，发展生产，满足多层次、变化的消费需求。（3分）有利于鼓励创新，降低企业生产成本，提高企业的盈利能力。（3分）有利于促进资源合理优化配置和产业结构调整。（2分）

②运用经济手段，降低银行存贷款基准利率和生产经营税费，缓解企业创新资金不足问题；（2分）运用法律手段，依法制约企业高耗能、严惩违法排放；（2分）调整行政手段的运用，取消不必要的行政许可，降低新兴产业企业的市场准入门槛。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题限定了答题的知识范围，要求运用中国特色社会主义政治制度道理，结合材料一分析《十三五规划》的制定过程。答题时要结合材料，明确答题的知识范围，从材料中概括答题的知识要点，从我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国是人民民主专政的社会主义国家，其实质是人民当家作主等方面分析说明。

（2）设问要求分析说明我国推动供给侧结构性改革的经济意义；并运用社会主义市场经济有关知识，为政府调控企业生产经营提出对策。答题时要结合材料，选准角度，明确答题的知识范围。从有利于协调供给与需求关系，发展生产，满足多层次、变化的消费需求，有利于鼓励创新，降低企业生产成本，提高企业的盈利能力，有利于促进资源合理优化配置和产业结构调整分析推动供给侧结构性改革的经济意义；从运用经济手段，降低银行存贷款基准利率和生产经营税费，运用法律手段，依法制约企业高耗能、严惩违法排放，调整行政手段的运用，取消不必要的行政许可，降低新兴产业企业的市场准入门槛为政府调控企业生产经营提出对策。

考点：本题综合考查经济生活与政治生活的相关知识，主要有中国特色社会主义政治制度，政府宏观调控的手段等