Question

材料一：我国智力资源数量和国际科技论文数量均位居世界前列，迄今为止，我国有科技人员3000万人，有从事科技研发的人员106万人，分别占到世界的第一位和第二位。我们的研发投入近年来每年都以两位数的速度快速增长，研发总投入已占到GDP总量的2％以上，这同中等发达国家对科技的投入基本相当。但是，令人遗憾的是，我国科技创新能力却仅排世界第19位，科技成果的转化率仅有10％，比美国80％的转化率低70个百分点。长期以来，我国科技、经济“两张皮”现象突出：一方面论文发表后，科技成果就“束之高阁”，成为“陈果”；另一方面企业缺乏核心技术，“嗷嗷待哺”。

材料二：2015年8月29日，全国人大常委会高票通过了关于修改《中华人民共和国促进科技成果转化法》的决定。新修订的促进科技成果转化法规定：国家设立的研究开发机构，高等院校对其特有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格，所获得的收入全部留归本单位。科技成果完成单位可以规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式、数额和时限，但应当充分听取本单位科技人员的意见，并在本单位公开相关规定。科技成果转化应当尊重市场规律，发挥企业在科技成果转化中的主体作用。相关行政部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价机制。

（1）针对材料一存在的问题，结合材料二从经济生活角度分析应如何落实修订后的《促进科技成果转化法》。

（2）结合材料二，运用政治生活知识说明政府在促进科技成果转化中应有的作为。

Answer

（1）①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格、供求、竞争的市场机制促进科技成果的转化。②坚持生产要素按贡献参与分配，将科技成果转化为投资股份，确保科研人员和单位的收益，调动科技成果转化的积极性。

③充分发挥企业在科技成果转化中的主体作用，增强企业活力，促进经济发展。

④实施科学的宏观调控，为科技成果转化创造良好的环境。

（2）①严格执行新修订的促进科技成果转化法的规定；

②坚持依法行政，完善鼓励自主创新的法律法规，加强知识产权保护；

③积极履行组织社会主义经济建设的职能，通过宏观调控，加大对自主创新和促进科技成果转化项目的支持力度；

④完善公共服务，建立完善促进自主创新和科技成果转化的协调机制；

⑤积极履行组织社会主义文化建设职能和加强社会建设职能，加大对自主创新和科技成果转化的宣传力度，努力营造良好的社会氛围。（答出其中4点即可，若从其他角度回答，言之有理也可给分）

【解析】

（1）本题考查经济生活的知识，设问指向针对材料一存在的问题，如何落实修订后的《促进科技成果转化法》，属于措施类试题。解答时首先明确问题是“我国科技创新能力排世界第19位，科技成果的转化率低”；然后解读材料二的有效信息，调动运用市场的决定作用、生产要素按贡献参与分配、企业在科技成果转化中的主体作用、科学的宏观调控等有关知识进行分析。

（2）本题考查《政治生活》的知识，设问指向政府在促进科技成果转化中应有的作为，属于措施类试题。解答时首先明确政府的知识主要有：政府职能、宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、接受监督；然后调动运用上述知识，结合促进科技成果转化组织答案。

考点：市场配置资源、收入分配、企业、科学的宏观调控；为人民服务的政府

【解题方法】措施类主观题的解题四部曲：

一、抓主体

措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者（主体），有几个措施的实施者答案就有几个角度，在表述措施的时要以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份，一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。

二、定范围

要明确答题的范围，是从经济生活中找对策，还是从政治生活、文化生活或是哲学中找对策，确定了范围，才能找到正确的答题方向。

三、找措施

（1）从教材中找措施。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想。

（2）从材料中找措施。

①如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如：种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技创新，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。

②如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容组织答案就可以了。

（3）从当前时政热点、党和国家重大政策中找措施。

四、联材料

明确了主体、答题范围，找到具体措施后，要联系材料，组织答案，教材中的基本理论必须与题的实际材料结合好，体现理论联系实际的能力。