Question

材料一：去产能是当前供给侧改革重点任务之一，其中包括处置僵尸企业、化解房地产库存、防控金融风险、降低企业成本等具体方面。首先要从“减法”入手，将处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子，对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”实行市场出清。按照“淘汰一批、重组整合一批、置换退出一批、产能核减一批、搁置延缓一批”的原则，压减存量产能，严控新增产能。其次还要在“加法”上做文章：大力推动工业结构调整和转型升级——加快传统产业技术改造升级，落实产能置换政策、严格控制总量的基础上，加大科技创新和推广力度等。

材料二：去产能是一项很复杂、很艰巨的工作，除了做好“加减法”，还要做好“减法”的配套工作：对于暂时遇到困难的企业，要加大帮扶力度，解决实际问题，提高企业效益。“僵尸企业”涉及人员多，要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处理的原则，完善全面配套的政策体系，尽可能地争取中央专项奖补，还要完善预案、一企一策，做好分流下岗职工安置工作，坚决防范社会风险。

（1）结合材料一，运用《经济生活》的知识点，去产能过程中如何做好“加减法”。

（2）结合材料二，运用政府的相关知识点，政府在去产能的过程中如何做好“减法”的配套工作。

Answer

（1）①进行企业兼并和重组，进行企业改革，淘汰落后产业，增强企业的竞争力。②坚持宏观调控和市场的相结合，通过宏观调控弥补市场弊端，更好发挥市场决定性作用。③提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，实现集约化生产。④调整产品结构，以市场为导向，生产适销对路的产品，更好满足消费者的需求，适应经济结构优化升级。

（2）①政府要履行组织社会主义经济建设职能。通过宏观调控引导市场规范发展，对于违反规定的行为实施市场监管；同时通过财政、税收等优惠政策进行经济调节；②政府要履行社会建设职能，完善相关配套设施、相关规章制度，做好社会保障工作，创造良好的生产环境，促进可持续发展；③政府要转变职能，简政放权，激发市场活力，为企业可持续发展提供良好环境。④政府要严格依法行政，审慎行使权力，科学民主决策，减少调控过程中的失误，为去产能提供正确的决策机制。

【解析】

试题分析：

（1）解答此问，要注意解读材料中出现的问题，通过材料中的问题找到相关的措施。加法意味着企业要进行创新、发展科技、培养人才、依据市场要求进行生产，即提高企业可持续发展的能力；减法意味着企业要去除产能、进行结构调整重组，优化配置。

（2）解答此问，要注意设问主体是政府，同时要注意设问是如何做好“减法”配套工作，从材料中提出的工作来看，帮扶企业等体现的是政府的经济职能；从配套体系、职工工作等体现的是政府的社会建设职能；而在整个“减法”工作中，政府必须要端正自身的位置，转变职能，简政放权，激发市场活力，发挥市场的决定性作用。