Question

脱贫攻坚，湖北自我加压。到2019年，192万户、590万人全部脱贫，沉甸甸的数字背后，是一个个鲜活家庭和个人。“精准扶贫、不落一人”，注定是艰巨的任务。

材料一：何为“精准扶贫”？“不只是瞄准区域，更要瞄准个体，找准一家一户的脱贫路径。”通过联合立项、联合审批、联合验收，资金直达施工方，组织第三方对实施项目、拨付资金进行绩效考核，通过事前、事中、事后的监督检查，把专项资金精准使用在扶贫上。

材料二：扶贫项目能不能达到预期目的？关键是模式创新。在罗田，黑山羊养殖创出一个精准扶贫新模式。变“资金到户”为“效益到户”，新模式应运而生：政策、银行提供贴息贷款，由企业为贫困户提供山羊，并全程技术保障，保险兜住网底，“政府+金融+保险+公司+农户”五位一体，实现多赢，贫困户紧紧粘在产业链上。模式不断完善，黑山羊成为罗田精准扶贫的主导产业。今后3年，扶持l万户贫困户养殖黑山羊，实现人均收入1万元。

（1）结合材料一和所学政治知识，说明政府如何做到精准扶贫。

（2）结合材料二和所学经济知识，分析变“资金到户”为“效益到户”的合理性，并说明该扶贫模式是如何实现贫困户脱贫的。

Answer

（1）①坚持求真务实的各种作风，甄别出真正贫困居民，找准脱贫措施。

②坚持依法行政，完善扶贫相关程序，减少审批环节，提高扶贫效果。

③强化行政监督体系建设，精准使用扶贫资金，提高资金使用效益。

（2）合理性分析。

①实现了由救济式扶贫到开发式扶贫的转变，调动了贫困户脱贫积极性。

②激发市场活力，发挥了社会资金在扶贫中的作用。

③利于实现精准扶贫，实现贫困户收入的可持续增长。

如何实现脱贫:

①实施精准的宏观调控，运用财政和金融政策，为扶贫提供资金保障。

②充分发挥市场在扶贫中的作用，通过产业化实现贫困户脱贫。

③引入保险机制，规避贫困户和公司扶贫开发中的经营风险，实现可持续发展。

④引导企业注重经济效益和社会效益的统一，在企业发展中带动贫困户脱贫。

【解析】

（1）本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析政府如何做法精准扶贫。旨在考查学生调动和运用知识的能力。要注意分析材料中的关键信息。“不只是瞄准区域，更要瞄准个体，找准一家一户的脱贫路径”要求政府坚持求真务实的各种作风；“通过联合立项、联合审批、联合验收”要求政府坚持依法行政，完善扶贫相关程序，减少审批环节；“ 通过事前、事中、事后的监督检查”要求政府强化行政监督体系建设。

（2）本题考查经济生活的相关知识，注意本题有两问。第一问回答分析变“资金到户”为“效益到户”的合理性；第二问回答说明该扶贫模式是如何实现贫困户脱贫的。“资金到户”为“效益到户”有利于调动贫困户脱贫积极性；此举有利于激发市场活力，发挥了社会资金在扶贫中的作用；有利于实现精准扶贫，实现贫困户收入的可持续增长。第二问，“政府+金融+保险+公司+农户”的做法运用财政和金融政策，为扶贫提供资金保障；充分发挥市场的作用；引入保险机制，规避经营风险，实现可持续发展；引导企业注重经济效益和社会效益的统一，在企业发展中带动贫困户脱贫。

考点：政府工作的原则、依法行政、对政府权力的制约与监督、宏观调控、市场配置资源、企业的经营与发展等

【名师点晴】措施类主观题解题思路与技巧

措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者，有几个措施的实施者答案就有几个角度，如：党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容在表述措施的时一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。

（1）抓住主体

“怎么办型”的设问一般来讲都是给定了主体是谁应该怎么办，如：党、国家、政府、国家机关（权力机关、立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关）、人大、政协、不同国家、公民、企业、消费者、劳动者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份。如经济类题目：我们可以这样去想想：找找如何做的主体：国家、生产者经营者、消费者或社会舆论；找找具体措施：宏观上从两个方面想想：发挥市场的作用和加强国家的宏观调控；微观方面想想：面向市场、科技创新、管理创新、体制创新、调整结构、宏观调控、舆论监督、道德约束、法律法规等。

（2）解答这类题目时采用定点法

具体的解题思路是：一是从教材找方法。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想；二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序：定点――联系――疏理――作答。