Question

材料一：十年来，中国经济在曲折中前行，已位居世界第二大经济体。但十年中，中国能源消费同比增长120%，人均二氧化碳排放量已经远超世界平均水平。

近年来，我国雾霾天气笼罩中国中东部。在全国74个监测城市中，有33个城市空气质量达到了严重污染，多地的PM2.5濒临“爆表”。这一“史上最脏”天气再次告诉人们，以牺牲人之生存环境为代价的发展，是毫无意义的。建设“美丽中国”必须转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；必须把建设生态文明理念贯彻到经济社会发展的各个方面。

材料二：党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调：要完善社会主义市场经济法律制度，开启法治经济的新时代。社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是建立现代市场经济的重要基石，完备的法律制度和法治理念是市场良好运作的前提。法治经济是按照经济规律运作的经济，它是有法可依，有制度可循的；法治经济的另一面是信誉经济，要减少交易的成本达到双赢的目的，交易双方必须诚实守信。所以，这种经济实质上是法治与德治统一的经济。

（1）结合材料一，从深入贯彻落实科学发展观角度，为建设“美丽中国”提出建议。

（2）我校余老师作为市人大代表，拟向即将召开的宜昌市“两会”提交一份提案——《关于我市建立、完善法治市场经济的建议》，请结合材料二，运用《经济生活》的相关知识，从政府和市场主体两个层面，帮助她完成这份提案。

Answer

（1）建议：①把推动经济社会发展作为第一要义。要转变经济发展方式，提高发展的质量和效益。

②必须把以人为本作为核心立场。要提高空气质量，维护人民的生存环境。

③必须把全面协调可持续作为基本要求。要把建设生态文明理念贯彻到经济社会发展的各个方面，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

④必须把统筹兼顾作为根本方法。建设“美丽中国”必须统筹人与自然协调发展。

（2）提案建议：政府层面：

①公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。

②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。我市要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。

③处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，实行科学的宏观调控。

④实行统一的市场准入制度和统一的市场监管，反对地方保护、反对垄断和不正当竞争。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

市场主体层面：

①每个经济活动参与者都要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益，树立诚信观念，遵守市场道德。

②劳动者要增强权利意识和法律意识，依法维护自己的合法权益。

③企业要承担社会责任，守法经营，遵守社会公德，树立良好的信誉和形象。

【解析】

试题分析：

（1）该题考查的是考生对教材基础知识的掌握和运用。首先要明确科学发展观的第一要义是发展，科学发展观的核心立场是以人为本，科学发展观的基本要求是全面协调可持续，科学发展观的根本方法是统筹兼顾。考生可以针对科学发展观的内涵为“建设中国”提出自己的建议。

（2）本题主要考查学生分析和获取信息的能力，调动和运用知识的能力。本题要求学生从政府和市场的角度为建设法治经济提出议案。设问形式新颖，切近学生实际和生活。主体是“政府”和“市场”，因此在组织答案过程中一定要从这两个方面作答。提出议案属于措施类试题。从政府的角度学生可以从完善市场体系、规范市场秩序、实行科学的宏观调控等角度作答。从市场主体的角度，学生可从企业、劳动者等角度作答。

考点：市场调节与国家宏观调控