Question

党的十八届五中全会勾画出了中国未来发展的清晰蓝图，将对我国经济社会的发展产生深远影响。

材料一：全会提出，创新和完善宏观调控方式，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。全会强调，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制；完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

材料二：截至目前，我国有97%以上的商品和服务价格已经由市场形成，但一些重点领域和关键环节价格改革还需深化。价格改革剩下的都是些难啃的、由历史形成的“硬骨头”，放开价格管制的阻力主要来自垄断生成的利益让既得利益部门不愿松手。一些地方持固步自封、逡巡不前的保守心态，有畏难情绪，进展缓慢。2015年10月，中共中央、国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》（以下简称《意见》），以逐步确立竞争政策的基础性地位为价格改革的核心，反映资源稀缺程度，剑指重点领域、政府定价、依法监管与宏观调控。价格市场化改革迎来了闯关夺隘的关键搏杀。

材料三：全会公报指出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

（1）结合材料一并运用“收入与分配”的相关知识，谈谈国家应怎样推动创新发展。

（2）结合材料二和所学经济知识，谈谈你对“确立竞争政策的基础性地位为价格改革的核心”的理解。

（3）有专家指出，从党中央公布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”政策到全面实施还需一个过程，在政策落地之前“抢生”二孩者仍属违法，地方政府可按规定进行处罚。运用《政治生活》知识，阐释该专家观点的合理性。

Answer

（1）①要健全生产要素按贡献参与分配的制度，营造尊重劳动、知识、人才、创造的良好社会氛围。

②发挥财政促进资源合理配置和经济发展的作用，加大财政对创新的支持力度，为创新发展提供物质保障

③发挥税收对企业技术创新活动的扶持力度，落实扶持企业创新发展的各种税收优惠政策。（考生如有其他答案，言之有理可酌情给分）

（2）①促使价格机制、供求机制、竞争机制相互作用，充分发挥市场决定性作用，促进资源优化配置。

②尊重价值规律，使商品价格既反映价值，又反映市场供求关系。

③有助于打破市场垄断，规范市场秩序，促进统一开放、竞争有序的现代市场体系的形成。

④正确处理好政府和市场的关系，形成科学的宏观调控体系，促进国民经济健康发展。（考生如有其他答案，言之成理均可酌情给分）

（3）①中国共产党是执政党，并非立法机关。党的决定只有通过法定程序才能上升为国家意志。

②我国坚持依法治国的基本方略，地方政府可依法对违法生育者进行处罚。

③人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的决定必须先由国务院制定相关实施意见，然后由国家立法机关审批通过才能成为法律。

④我国实行民主集中制，国家法律尚需地方法规的配套，全面实施该政策还需各省级人大修改地方法规。（考生如有其他答案，言之成理均可酌情给分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求考生运用“收入与分配”的相关知识，谈谈国家应怎样推动创新发展，此题属于说明类主观解答试题。解答本题时要求学生充分调动“收入与分配”的相关知识，同时结合材料作答。要实现创新首先要建立健全生产要素按贡献参与分配的制度，第二要充分发挥财政的支持作用，第三方面，充分发挥税收对企业的技术创新活动的扶持力度。

（2）本题要求考生运用所学经济知识，谈谈对“确立竞争政策的基础性地位为价格改革的核心”的理解，此题属于说明类主观解答题目。解答本题要注意两个关键词：竞争与价格。再从四个方面作答即可：首先，充分发挥价格机制，发挥市场的作用，促进资源的合理配置；其次，从供求关系方面阐述要遵循价值规律的问题，第三，打破垄断，形成竞争有序的市场秩序，最后，处理好政府和市场的关系。

（3）本题要求考生运用《政治生活》知识，阐释该专家观点的合理性，仍然属于说明类主观解答试题。该专家的观点中包含两主体：一个是党一个是政府，因此考生在作答时务必从这两个角度来回答。党的方面，涉及到中国共产党是执政党，党的决定只有通过法定程序才能上升为国家意志；我国坚持依法治国的基本方略，地方政府可依法对违法生育者进行处罚，即要求政府依法行政等相关内容。

考点：收入与分配 竞争机制与价格机制 党与政府的关系