Question

提高自主创新能力，推动科技成果转移转化是我国近年来一以贯之的核心政策之一。

为促进科技与经济深度融合，2016年2月17日，国务院常委会议制定了支持科技成果转移转化的五项政策措施：一是单位和个人自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案；二是成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化工作；三是通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化做主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%；四是科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化；五是将科技成果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评，加快向全国推广国家自主创新示范区试点税收优惠政策，探索完善支持单位和个人科技成果转化的财税措施。

（1）结合材料，从经济生活角度说明国务院推出此项政策的目的及其对促进科技成果转移转化的意义。

（2）结合材料，从政治生活角度说明政府应该怎样促进科技成果转移转化。

Answer

（1）目的：推进科技成果转移转化，促进科技与经济的融合，促进经济发展，建设创新型国家。

意义：①有利于推进科技管理体制创新，为科技成果转移转化创造良好的社会环境。

②有利于完善收入分配体制，调动啊单位和个人自觉寻求科技成果转移转化的积极性。

③有利于更好发挥市场在促进科技成果转移转化中的决定性作用，优化科技资源的配置。

（2）①坚持民主决策、科学决策，制定科学的推动科技成果转移转化的政策。

②简政放权，科学履行职能，为科技成果转移转化扫除体制障碍，提供更好的公共服务。

③建立科学的政绩考评机制，推动科技成果的转移转化。

【解析】

（1）本题考查经济生活，要求考生分析国务院推出此项政策的目的及其对促进科技成果转移转化的意义。注意有两问，一是回答目的， 而是回答其意义。材料中“为促进科技与经济深度融合”说明其目的是推进科技成果转移转化，促进科技与经济的融合，促进经济发展，建设创新型国家；第二问，需要考生结合材料。“单位和个人自主决定转移其持有的科技成果”有利于推进科技管理体制创新，为科技成果转移转化创造良好的社会环境，“对研发和成果转化做主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%”有利于完善收入分配体制，调动单位和个人自觉寻求科技成果转移转化的积极性；“在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动”有利于更好发挥市场在促进科技成果转移转化中的决定性作用，优化科技资源的配置。

（2）本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析政府应该怎样促进科技成果转移转化，旨在考查学生调动和运用知识的能力。注意本题的主体是政府，所以考生从政府的职能、政府工作的宗旨和原则、科学民主依法决策等方面回答即可。材料中“单位和个人自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案”是政府转变政府职能，简政放权的表现；“将科技成果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评”是政府建立科学的政绩考评机制的表现。

【考点定位】市场配置资源、我国的分配制度、转变政府职能、依法科学民主决策

【方法锦囊】“意义或影响类”主观题

“意义”类设问往往以“意义”、“作用”、“影响”等词语为题眼，要求学生对材料中所呈现的事件、所采取的措施或提出的方案等所具有的意义、所具有的作用或所产生的影响作出具体分析。

一般可考虑如下五个切入点：一是根据主体谈意义。即分析设问中的事件或措施对“谁”有意义？常见的主体有对党、对国家（政府、人大、法院等）、对社会、对集体（企业）、对个人（公民、人民、消费者、经营者、劳动者等）；二是寻找角度谈意义，即从不同的角度来分析意义。如农民的角度、农业的角度、农村的角度等来分析推进农业科技创新的作用。三是确定范围谈意义。一是知识范围，即把问题分解成“经济意义”有哪些、“政治意义”有哪些、“社会意义”有哪些、“文化意义”有哪些等小问题来分析；二是区域范围，即考虑对“当地”有何意义、对“地区”有何意义、对“世界”有何意义。当然，很多题目是两种范围要结合在一起分析。

（一）经济意义

描述国内经济意义

1、（有利于）调动积极性，解放生产力，提高经济效益，增加收入，提高生活水平。

2、（有利于）充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源的优化配置；促进结构调整（经济结构产业结构等），带动相关产业的发展，促进就业。

3、（有利于）落实科学的发展观；走新型工业化道路。

4、（有利于）体现社会主义本质，缩小差距，实现共同富裕；全面实现小康目标，提高我国的国际竞争力

5、（有利于）统筹区域发展；促进经济合作交流，实现生产要素合理流动，经济互补；增强竞争力

6、（有利于）提高农业综合生产能力；巩固基础地位；产业化经营，促进结构调整，增产增收，提高农业经济效益。

描述对外经济意义

1、（有利于）提高对外开放水平，促进对外贸易，增强国际竞争力；充分利用国际国内两个市场，两种资源，吸收引进资金，技术，管理经验；实施走出去战略，为我国的现代化建设创造良好的国际（周边）环境。

2、（有利于）建立国际经济新秩序等。

（二）政治意义

对国家的政治意义

国内有关活动

1、（有利于）人民当家作主，实现最广大人民的根本利益（对人民负责）；真正做到“三个代表”巩固国家政权，促进社会主义政治文明建设。

2、（有利于）依法治国（依法执政，建设法治政府），转变政府职能。

3、（有利于）为现代化建设创造良好的环境；民族团结，社会稳定，国家的长治久安，实现中华民族的伟大复兴；提高综合国力，构建和谐社会

对外交往活动

1、对我国的意义：（有利于）提高我国的国际地位，综合国力，国际影响力，国际形象；创造良好的国际环境，维护国家安全；进一步对外开放，促进国际合作，维护国家利益。

2、对地区，世界的意义：（有利于）经济全球化，世界多极化，国际关系民主化；建立国际政治新秩序，维护共同利益，促进世界和平与发展。

对党的政治意义

（有利于）提高党的执政能力，巩固党的执政地位（基础）；保持党的先进性，密切党同人民群众的联系，真正做到“三个代表”，做到立党为公，执政为民；关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家的长治久安。

（三）、思想文化意义

（有利于）为社会主义精神文明建设，提供精神动力，智力支持，思想保证，；发扬爱国主义，民族精神；树立正确的世界观、人生观和价值观；建设社会主义先进文化，提高国民素质，以德治国。

四是回归教材谈意义。即把设问与课本知识联系起来寻找答题思路。

五是分析材料谈意义。要充分提取材料中每一个有关“意义”的信息点，加以分析、归纳、提炼、再组织成完整的答案。