Question

2015年以来，我国一批重大改革方案相继出台，改革总体部署全面展开。阅读材料，回答问题

材料一：长期以来，一些央企负责人薪酬过高的问题饱受诟病，新年伊始，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施，迈出了这一领域改革的关键一步，具有积极深远的意义。

（1）从收入分配公平的角度，谈谈中央管理企业负责人薪酬制度改革的原因。

材料二：2015年出台了一系列措施加快财税体制改革，如：力争将营业税改征增值税范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务员等领域；进一步调整消费税征收范围，把提高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围，优化个人所得税税率结构，完善征收办法。

（2）运用所学知识，简要分析上述改革措施的意义。

Answer

（1）①收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

②公平是提高经济效率的保证。这一改革有利于激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

③薪酬制度改革有利于形成合理有序的分配格局。实现发展成果由人民共享，缩小收入差距，提高社会总体消费水平。

（2）①扩大营业税改为增值税改革范围，有利于避免重复征税，减轻企业负担，增强企业经济活力。

②调整消费税征税范围，有利于形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和生活方式。

③推进个人所得税改革，有利于调节个人收入分配，实现社会公平。

【解析】

（1）收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。中央管理企业负责人薪酬制度改革有利于调节过高收入，缩小收入分配差距，形成合理有序的分配格局，提高社会总体消费水平；有利于激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

（2）本题应分别阐述营改增、调整消费税以及推进个人所得税改革的意义。扩大营业税改为增值税改革范围，有利于避免重复征税，减轻企业负担，增强企业经济活力。调整消费税征税范围，有利于形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和生活方式。推进个人所得税改革，有利于调节个人收入分配，实现社会公平。

考点：收入分配与社会公平、税收的作用

【知识拓展】税收的作用：

①增值税作用：增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。可避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。

②个人所得税作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。