Question

党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为全面建成小康社会提出新的发展目标。

材料一：为实现共享发展，全会提出系列具体措施：增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平；提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育、家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费；促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策；建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹；推进健康中国建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度等。

（1）结合材料一，运用政治生活有关知识，说明政府在实现“共享理念”过程中的作用。

材料二：2015年政府工作报告“对账单”

项目	2015年计划	2015年底完成情况
城镇新增就业	1000万人	1312万人
城镇登记失业率	4.5%	4.05%
居民收入增长	与经济发展同步	8.9%
保障性安居工程	740万套	783万套
城乡居民基础养老金标准	70元/月/人	117元/月/人
城乡基本医保财政补助标准	380元/人/年	城镇446元/人/年 新农合390元/人/年

（2）结合材料二，运用经济生活的知识，分析政府在完成2015年工作计划的过程中采取的措施及其经济意义。

Answer

（1）①必须坚持中国共产党的领导，使社会更加公正、和谐；

②履行组织社会主义经济建设职能、文化职能，加强社会建设，提高教育质量，促进就业创业、推进社保、深化医改，进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平；

③坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，提高行政效率，增强服务意识，为人民谋利益；

④坚持依法行政，建设法治政府、责任政府，提高行政管理水平；实行政务公开，自觉接受监督。

（2）措施：

①解放和发展生产力，大力发展经济，保持经济持续健康增长；

②实施就业优先战略和积极的就业政策，制定促进就业和鼓励创业的方针；

③坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度，提高两个比重，实现两个同步，再分配更加注重公平；

④贯彻科学发展观，坚持以人为本的核心立场，实行科学的宏观调控，运用经济手段，充分发挥财政的作用，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度；

意义：

①就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义，有利于促进人的全面发展；

②增加居民收入，有利于提高居民的生活消费水平，扩大内需，拉动经济增长；

③符合社会主义本质要求，有利缩小收入分配差距，实现共同富裕，促进社会公平；

④使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，共同迈入全面小康社会

【解析】

试题分析：

（1）本题要求考生结合材料一，运用政治生活有关知识，说明政府在实现“共享理念”过程中的作用。解答此题可以从以下几个方面进行分析：必须坚持中国共产党的领导；履行组织社会主义经济建设职能、文化职能，加强社会建设；坚持依法行政，建设法治政府、责任政府，提高行政管理水平；实行政务公开，自觉接受监督；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，提高行政效率等内容。

（2）本题要求考生结合材料二，运用经济生活的知识，分析政府在完成2015年工作计划的过程中采取的措施及其经济意义。解答此题先回答措施：即解放和发展生产力，大力发展经济；实施就业优先战略和积极的就业政策，制定促进就业和鼓励创业的方针；（坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；贯彻科学发展观，坚持以人为本的核心立场；实行科学的宏观调控；接着回答意义：即就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义；有利缩小收入分配差距，实现共同富裕；使全体人民在共建共享发展中有更多获得感；有利于提高居民的生活消费水平等方面。

考点：中国共产党、政府的职能、工作原则、依法行政、促进收入分配公平、劳动和就业