Question

“新常态”成为中国经济发展的代名词。认识新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

材料一：2014年以来，黑龙江省适应经济新常态，采取一系列措施引领经济创新发展。按市场机制配置生产要素；着力推进政府转型，建设廉洁高效的服务型政府，对困难企业的发展加强帮扶；深化科技体制改革，力争在煤炭绿色开采、煤炭清洁利用、低炭技术等领域突破一批核心关键技术；促进养老家政、文体娱乐等服务消费，鼓励信息消费；推动传统产业优化升级和培育新兴产业“双管齐下”。

材料二：2015年8月，某省就“十三五规划”与法治政府建设召开专题会议。会议强调，根据规划争取在5年内，基本建成职能科学、权责法定、廉洁高效的法治政府。具体任务包括：深化行政审批改革，强化政府公共服务职能，建立健全行政决策规则、程序、评估和责任追究机制，进一步规范行政执法行为等。

（1）结合材料一，运用发展社会主义市场经济的知识，分析黑龙江省改革发展措施的经济意义。

（2）结合材料二，运用政治生活的知识，说明如何才能打造真正的法治政府？

Answer

（1）①按市场机制配置生产要素，推进政府转型，既有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，又有利于实施科学的宏观调控，促进社会主义市场经济的健康发展。

（或答出有利于处理好市场与政府的关系，激发市场活力。）

②深化科技体制改革、推动低碳技术发展，有利于促进经济从粗放型增长转向集约型增长，实现经济发展方式转变，增强创新驱动发展新动力。

③促进养老家政、文体娱乐等服务消费，鼓励信息消费，有利于使经济发展更多依靠内需拉动，通过消费拉动经济增长。

④传统产业优化升级和培育新兴产业“双管齐下”有利于推进经济结构的战略性调整，促进产业结构优化升级，不断提高经济发展的质量和效益。

（2）①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。要坚持用权为民。

②政府要认真履行基本职能，搞好社会管理和公共服务。建设服务型政府。

③政府要坚持依法行政，深化行政体制改革，切实转变政府职能，按规则、按制度依法行使权力。

④政府要审慎行使权力，科学民主依法决策，建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

⑤政府要自觉接受社会监督。不搞特权、不以权谋私。

【解析】

（1）本题要求考生运用发展社会主义市场经济的知识，分析黑龙江省改革发展措施的经济意义。本题属于分析类主观解析试题。解答本题时，考生可以紧密结合材料，因为材料中的很多关键词给了我们的作答的提示。比如，材料中涉及到这些关键词：按市场机制配置生产要素、深化科技体制改革、低炭技术、促进养老家政、文体娱乐等服务消费，鼓励信息消费、推动传统产业优化升级和培育新兴产业等，考生结合这些关键词然后用课本上的语言作答即可。

（2）本题要求考生运用政治生活的知识，说明如何才能打造真正的法治政府的问题。此题属于说明类主观解析试题。本题难度相对较低，考生只需要回顾课本知识然后结合材料作答即可。本题涉及到的相关知识点大致有：政府的性质、宗旨、依法行政、科学民主决策、接受社会监督等相关知识。

考点：市场配置资源、深化经济体制改革、消费、产业结构优化升级、政府的性质、宗旨、原则等

【解题方法】“意义、影响类”主观性试题解题方法：

政治高考命题坚持能力立意这一指导思想 ，其主观性试题突出考查学生分析问题和解决问题的能力（考纲规定“四种能力”）。在高考中，对于主观性试题，学生往往能答但得分不高，甚至有些是无从下手，这严重影响考试时间和成绩。为此，展开政治主观性试题题型研究就显得尤为重要。

纵观文综政治学科高考主观性试题，其设问大致可分为八种类型：体现型、反映型、原因型、措施型、意义型、认识型、启示型和依据型。而意义型试题则是常考题型，历来被高考命题者所青睐。

（1）回归教材法。

回归教材法即主要根据课本基础知识（直接的、间接地）来解答题目的设问。课本基础知识是高考命题的重要依据，命题者总是想通过这个题目考查学生相应知识和运用能力。因此，回归教材应该是解题的一个重要切入口，意义类高考题也不例外。看到一个意义类题目，学生首先应该思考，教材上关于本题目的内容有哪些？有些意义类题目本身在教材上就能直接找到答案，而有些意义类题目教材上虽然没有具体阐述，但学生也能从教材有关基础知识中找到解题的切入点。

（2）材料分析法

材料分析法，也称内容分析法，即根据设问和材料内容反映的方面作出对应分析。意义类高考题一般都是在一定的背景材料下设置问题的，而背景材料呈现的事件、材料中所采取的措施或对策等，往往又蕴含着有关要求学生分析的“意义”的丰富信息。因此，材料分析是解答意义类高考题的一个重要切入口。学生在答题过程中有必要对材料高度重视，进行仔细阅读，甚至逐句分析，抓住材料中的关键词、关键句，充分提取材料中每一个有关“意义”的信息点，加以分析、归纳、提炼，再组织成完整的答案。

（3）角度分析法:

日常生活中，人们对同一个事件、同一种措施或同一套方案，从不同的角度看，往往能发现其独特的意义与特有的影响来。因此，找准角度也就成了解答意义类高考题的一个切入口：从这个角度看，具有哪些意义？从那个角度看，又具有哪些意义？特别是对那些开放性比较大，综合性比较强的意义类题目，更加需要学生能在解答过程中注意找准角度，并从不同的角度分析意义，角度找得越准、越全面，答题的全面性和准确性也就越高。

（4）明确对象法

明确对象法也称客体分析法，即受它“意义”对象，分别所具有的意义。学生在分析意义类高考题时，通常也需要把题目要求我们进行分析的事件、措施或对策等放在与人（或与人有关的事）的关系当中来考察，即考虑对“谁”有意义？这也是解答意义类高考题的一个常用方法。意义类考题中常用对象主要有：对国家的意义、对企业（经营者）的意义，对个人（经济生活中有劳动者、经营者、消费者、农民，政治生活、文化生活中有公民）的意义。有时还可以把对象的范围扩大，如对市场、资源、农业、产业结构、社会等具有的意义。

（5）范围分析法

范围分析法是解答意义类试题的常用方法。意义类试题总是通过背景材料呈现事件、采取的措施或对策等，总是在一定的范围内的、具体的，其所起的作用或带来的影响也往往是在一定的范围内的具体的。因此，在解答意义类题目时可结合具体的范围来进行分析。在具体答题的过程中，一般可考虑两个范围：一是内容（或知识）范围，把问题分解成“经济”意义有哪些（经济意义的思考：对国家意义如落实科学发展观，提高自主创新能力，建设创新型国家、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设、提高综合国力，调整经济结构、完善社会主义市场经济、促进小康社会经济发展等。对企业生产意义如：正确的经营战略、竞争优势、良好的企业信誉和形象、提高自主创新能力、转变经济发展方式，推动产业产品结构优化升级、扩大内需、加强经济交往、提高经济效益等。对消费者生活的意义如：提高生活水平、增加收入、生活质量、刺激消费、全面小康、权益保护等）、“政治”意义有哪些（政治意义的思考：对国家意义如巩固制度，健全民主法治，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、政治稳定等。对政党、政府的意义如科学发展观、中共执政地位、党群关系、党的建设、提高党的执政能力和执政水平、科学执政、民主执政、民主执政、依法执政等；政府职能、依法行政、科学决策、民主决策、审慎用权、树立权威等）、“社会”意义有哪些（如社会秩序的稳定、和谐社会等）、“文化”意义有哪些（文化意义常用语：为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持；提升我国的文化软实力，增强综合国力；优秀文化丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展；文化的继承、发展、创新；发扬爱国主义、培育民族精神；落实科学发展观，建设社会主义先进文化）等子问题来分析；二是区域范围，主要考虑“国内”意义有哪些、“国际”意义（又可分成“地区”意义和“世界”意义）有哪些。当然，有些题目可能只要求我们从某一个范围进行分析就行，而有些题目需要把两种范围结合在一起综合分析。

（6）性质分析法

性质分析法也是解答意义类试题的常用方法。当意义型题给出一定的背景材料，要求学生对材料中所呈现的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的影响或产生的作用等作出具体分析时，往往要运用性质分析方法。在具体答题的过程中，其影响可考虑有积极（有利）影响和消极（不利）影响，其作用可考虑有积极作用和消极作用。当然有些题目可能只要求我们从某一个方面进行分析即可。