Question

2016年1月1日，吉林省公安机关激发社会创新活力、助推吉林新一轮振兴发展“三十项措施”正式实施。其中六项与出入境相关的内容，如下放证件审批权限，实现赴港澳旅游再次签注当日办结。吉林省公安机关下放行政审批权限，有利于

①进一步推进政府职能的转变

②扩大公民权利，建立法治政府

③促进民主决策，提高公信力

④促进管理创新，提高行政效率

A.①②    B.③④    C.②③    D.①④

Answer

D

【解析】材料中“下放证件审批权限，实现赴港澳旅游再次签注当日办结”有利于政府转变政府职能，促进管理创新，提高行政效率，①④正确；②错误，因为公民的权利是法定的，不是随意扩大的；③强调了民主决策，与材料无关。

【考点定位】转变政府职能

【名师点晴】全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。在计划经济条件下，政府通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理，政府是全能型的。政府扮演了生产者、监督者、控制者的角色，为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化。

社会主义市场经济的完善，要求政府把微观主体的经济活动交给市场调节。政府由原来对微观主体的指令性管理转换到为市场主体服务上来，转换到为企业生产经营创造良好发展环境上来。这一重大转变是艰难的，但却是完善社会主义市场经济必须啃掉的“硬骨头”。随着社会主义市场经济的发展，尤其是国有经济布局的战略性调整和国有资产管理体制改革，政府的公共管理职能和国有资产出资人职能分开，政府与国有企业在市场中的角色混淆现象得到改变；非公有制经济的发展迫使政府管理经济方式转变；现代产权制度的建立也将使政企不分、政社不分、政事不分的现象有一定改变。但政府对微观经济活动的不当干预与市场竞争秩序维护“缺位”并存，政府规模的膨胀加剧，影响了市场交易的顺利进行。事实证明，把经济决策权归还给市场主体，同时提供各类市场主体自由竞争、公平交易的市场环境，让市场主体分散决策并独立承担经济后果和社会影响，政府专注于市场环境和市场秩序维护的有限理性思维，更有利于市场经济的发展。