Question

中国居民“勤劳而不富裕”凸显出我国收入分配结构不合理。从社会和政府角度看，财富不断向政府集中。近几年财政收入占GDP的比重不断上升，从1994年的10.39%提高到2009年的19.99%。从劳动者和企业角度看，劳动报酬所占比重持续下降。1996~2009年，我国劳动报酬总额占GDP的比重从53.4%下降到39.7%，而大部分国家这一比重基本上都在60%以上。

针对这些现象，说明我国应该如何调整收入分配结构，促进社会公平。

Answer

①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平形成合理有序的收入分配格局提供了重要的物质保证。

②提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支会保障机制。

③再分配更加注重公平。政府要加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

【解析】

材料中“从社会和政府角度看，财富不断向政府集中…财政收入占GDP的比重不断上升”这说明分配结构不合理，财富应更多向居民倾斜。因此国家应提高居民收入在国民收入中的比重，想办法要提高居民收入。故此可考虑提高居民收入在国民收入中的比重，坚持多种分配方式并存的分配制度，同时再分配要更加注重公平；材料中“从劳动者和企业角度看，劳动报酬所占比重持续下降。”说明要提高劳动报酬在初次分配中的比重。要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支会保障机制。

【考点定位】实现收入分配公平

【知识整合】促进收入分配公平的重要意义。（1）从效率与公平的角度：效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。（2）从分配与消费的关系角度：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需，进而引导经济发展方式的转变。（3）从社会主义市场经济的特点角度：维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。（4）从科学发展观角度：维护社会公平是坚持以人为本的科学发展观的要求。