Question

所谓经济“常态”，并不是指经济活动在一个长时期内稳定不变完全可预期的状态，而是在经济发展的某个特定阶段，由经济规律所主导的经济活动相对稳定特征的动态过程。因此，同一个国家在不同发展时期、历史阶段的“常态”表现具有明显差异。

材料一：旧常态下的中国经济，虽然经济总量取得了持续增长的瞩目成就，但反映了储蓄、投资、国民收入分配中的结构性失衡却日益加剧，对房地产业的过度依赖抑制了创新型的增长，货币供给机制的美元化和高信贷与货币投放的通胀之路，本身对经济的系统性稳定造成了伤害。可以说，经济旧常态自身就有着向新常态过渡的内在要求。新常态是在中国通过高信贷、高货币投放而维持的高储蓄、高投资增长模式难以为继、人口结构变动、全球经济再平衡和第三次工业革命兴起的大背景下，对中国经济在未来一段时期的较为冷静的新认识。这表明，政府对宏观经济调控更多受到理性的约束。

材料二：2015年是“十二五”的收官之年，也是衔接新老规划的关键之年。接下来的“十三五”将是一个以全面适应新常态为主题的五年规划期。新常态，已经成为中国经济发展的战略命题，其中夯实硬底线与强化软投资，应成为两个重要的维度。所谓夯实硬底线，最重要的有两条，一是社会保障底线，二是粮食安全底线。着手完善囊括广大农村地区、农民兄弟在内的全面社会保障体系、公共医疗服务体系、义务教育体系、住房保障体系，减轻群众生活负担，给群众以安全感。夯实粮食安全底线，就要在战略上重视农业农村工作，将粮食生产作为首要任务来抓。所谓软投资，即推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好地发挥政府作用。政府应该着手推进资源领域的产权改革，加快垄断行业改革，破除制约民间投资和企业发展的制度性障碍，引导民间资本广泛进入更多领域。同时，对现行的财税体制进行调整，为教育、医疗、卫生、社会保障和城市保障性住房的改革奠定制度基础。

材料三：经济发展进入新常态，是中央审时度势做出的重大战略判断。这一论断本身也有一个发展深化的过程。2014年5月，习近平在河南考察时首次提出“新常态”一词。11月9日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲中首次系统阐述了新常态的三特征。2014年12月11日结束的中央经济工作会议上，明确了“经济发展新常态”的九大趋势性变化，提出“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。

（1）结合材料一和材料二，运用经济生活相关知识分析，如何克服经济“旧常态”的弊病，适应并推动经济“新常态”健康发展。

（2）结合材料二，运用政府的相关知识，说明政府在“新常态”下“夯实硬底线与强化软投资”相关论述的合理性。

（3）结合材料三，从辩证唯物主义认识论的角度，分析材料蕴含的哲理。

Answer

（1）①实施创新驱动发展战略，通过科技创新、机制创新等，实现新常态下高效发展、可持续发展。

②调整产业结构，转变发展方式。改变过度依赖房地产和以投资为主的发展方式，扩大内需、刺激消费；大力发展现代农业，实现新常态下经济的良性发展。

③坚持和完善收入分配方式和优化分配格局，加强再分配调节力度，扭转国民收入分配中的结构性失衡，实现收入分配公平；坚持和完善社会保障制度，加强和改善民生。

④把市场的决定性作用与宏观调控有机结合起来。尊重市场规律，积极引导民间投资，激发市场活力。完善宏观调控，深化改革，破除制约民间投资和企业发展的制度性障碍。

（2）①我国政府是为人民服务的政府，坚持对人民负责的原则。无论是完善社会保障和重视粮食安全，还是推进各项改革，都是改善民生，维护人民利益的需要。

②政府具有组织社会主义经济建设的职能。政府通过各项措施夯实硬底线与强化软投资，加强宏观调控、经济调节、市场监管和提供公共服务，是履行经济职能的客观要求。

③政府具有加强社会建设的职能。促进教育、医疗、卫生、社会保障事业发展，是履行加强社会建设的要求。

④夯实硬底线与强化软投资，是新常态下政府管理体制、管理方式创新的需要，也是提高政府工作效率、服务水平的客观要求。

（3）实践是认识的来源，“新常态”是对我国经济发展做出的战略判断；实践是认识发展的动力，从判断到系统阐述的发展是在实践中完成的；实践是认识的目的，认识新常态是为了适应新常态、引领新常态；认识具有无限性和上升性，新常态从初步判断到系统阐述，表明要在实践中追求和发展真理。

【解析】

（1）本题要求考生运用经济生活相关知识分析，如何克服经济“旧常态”的弊病，适应并推动经济“新常态”健康发展。此题属于分析类主观解析试题。解答本题首先要明确我国经济发展的“新常态”具体指的是什么并能够根据课本所学习的知识来回答。新常态经济是经济学范式转换、经济发展模式转轨、经济增长方式转变，新常态经济是与GDP导向的旧经济形态与经济发展模式不同的新的经济形态与经济发展模式。新常态经济用发展促进增长、用社会全面发展扬弃GDP增长，用价值机制取代价格机制作为市场的核心机制，把改革开放的目标定位于可持续发展的社会主义市场经济。然后结合课本相关知识作答即可。

（2）本题要求考生运用政府的相关知识，说明政府在“新常态”下“夯实硬底线与强化软投资”相关论述的合理性。解答本题考生可以结合材料中对“夯实硬底线与强化软投资”的说明，比如在谈到夯实硬底线时材料中表述“所谓夯实硬底线，最重要的有两条，一是社会保障底线，二是粮食安全底线。着手完善囊括广大农村地区、农民兄弟在内的全面社会保障体系、公共医疗服务体系、义务教育体系、住房保障体系，减轻群众生活负担，给群众以安全感。夯实粮食安全底线，就要在战略上重视农业农村工作，将粮食生产作为首要任务来抓。”这里主要体现了政府坚持对人民负责的原则以及政府的职能的相关问题。考生再结合课本作答即可。

（3）本题要求考生从辩证唯物主义认识论的角度，分析材料蕴含的哲理。通过阅读材料，2014年5月，习近平在河南考察时首次提出“新常态”一词到2014年12月11日结束的中央经济工作会议上，明确了“经济发展新常态”说明了人的认识来源于实践，认识的无限性与上升性的问题。

【考点定位】实施创新驱动发展战略、调整产业结构、转变发展方式、政府的原则、政府的职能、实践与认识的关系等

【名师点睛】政治试题解答高分方案：

1．快读材料抓中心。在审材料时首先需要运用快速阅读法，边阅读边理解，迅速了解材料所反映的主体对象、性质状态、因果关系等。其中最重要的是抓住材料中的关键词语（题眼），提炼中心，归纳主题，围绕中心做文章。

2．阅读设问抓关键。命题的意图、指向、要求等均在设问中，考生必须仔细审读设问，抓住关键词语，读懂题意，才能准确把握命题意向。一些材料多、文字长、信息量大、层次结构复杂的论述题，不妨先审设问，再返回去对照阅读材料，有了设问的指向和提示，就很容易抓住材料的中心观点。

3．回归教材选依据。从记忆中搜索那些与材料、设问相关的理论知识，选定解题的依据：包括教材中的基本概念、基本原理、基本观点和时事知识。

4．紧扣题意作解答。一要注意把握答题角度，抓住中心和关键，切忌离开材料和设问泛泛而谈；二要体现辩证思维，要全面、准确、发展地看问题；三要做到观点和材料紧密结合，根据观点分析材料，通过材料推导、印证观点；四要言简意赅，具有逻辑性，恰当使用政治术语。