Question

材料一:互联网约租车（俗称专车）服务公司是在争议中成长的。近日，北京市交管部门约谈“滴滴专车”平台负责人，明确指出该公司推出的“滴滴专车”及“滴滴快车”业务，使用私家车运营违法。而法律专家则认为“法无禁止即可为”，监管部门应转变思路，创新管理方式，不应用原有的出租车管理办法约束互联网约租车服务，应不断完善法律来填补这一空白领域。

材料二:2015年2月，“滴滴”和“快的”两家互联网约租车服务公司宣布实现战略合并，不仅让激烈交战的打车市场得到整合，避免了过度竞争造成的资源浪费，从而进行真正的创新，也产生出一家拥有网络效应的绝对领军者，新公司将成为全球重要的移动出行平台。

日前，交通部首度确认互联网专车合法身份，肯定其创新服务模式，公开承认专车服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用，同时要求各类互联网专车公司遵循运输市场规则，承担应尽责任，让乘客更加安心、放心出行。

（1）法治是国家治理现代化的基本标志，结合材料一，用政治生活的知识说明政府应如何依法规范互联网约租车服务

（2）运用经济生活的知识分析“滴滴”和“快的”合并的积极影响，结合材料说明政府和企业应如何促进专车服务良性发展？

Answer

（1）加强立法，从法律层面来填补专车服务领域的空白，使行政法规和规章制度能够反映经济社会发展的要求，保障人民的多样化需求。（答立法或制定行政法规，结合材料均可给分）把转变政府职能同创新管理方式相结合，建设服务型政府。（答转变职能或服务型政府也可给分，答创新管理方式也可给分）按照合法行政、程序正当、权责统一的要求（答全依法行政的具体要求也可给分），依法全面履行职能，既要打击非法营运，维护市场秩序（答依法履行职能给或答具体的职能可给分），又要鼓励创新，提供基本公共服务，营造公平竞争的市场环境。（答公共服务或社会建设职能可给分）

（2）积极影响：有利于增强企业的实力、提高市场竞争力；优势互补、提高企业和整个社会的资源利用效率（可替代为优化资源配置）；促进企业自主创新，形成新的竞争优势。

政府：遵循市场规律，激发市场活力，鼓励公平竞争，提高资源利用效率（遵循市场规律或价值规律或发挥市场决定性作用均可给分，提高资源利用效率或合理配置资源给分）；加强市场监管，放宽和规范市场准入，维护良好的市场秩序。（市场监管或市场准入给分，市场秩序给分）

专车服务公司：遵守运输市场规则，承担应尽责任，让乘客放心、安全出行；树立品牌意识，实施差异化经营，满足市场高品质、多样化、差异性的需求。

【解析】

试题分析:

（1）问考查政府相关知识,由设问可知这是措施类,主体是政府,属于政府如何做某事,可考虑政府坚持宗旨和原则、履行职能（转变职能）、依法行政、科学民主依法决策、政务公开、接受监督等角度。对于政府应如何依法规范互联网约租车服务，要结合材料紧紧抓住依法二字，因此回答本题可以政府可以加强行政立法规范，从法律层面来填补专车服务领域的空白；要依法全面履行职能，既要打击非法营运，维护市场秩序，又要鼓励创新，提供基本公共服务，营造公平竞争的市场环境；要转变职能，建设服务型政府；坚持依法行政（具体要求）等角度适当组织语言作答。

（2）“滴滴”和“快的”合并属于企业合并的经济现象，其意义可以参考企业兼并的意义，从对企业、社会两个角度谈意义。由材料二，“滴滴”和“快的”两家互联网约租车服务公司宣布实现战略合并,避免了过度竞争造成的资源浪费，从而进行真正的创新,因此可以围绕企业创新, 提高提高社会资源利用效率回答本题；对于政府促进专车服务良性发展，可通过加强市场监管，放宽和规范市场准入进行宏观调控，同时要遵循市场规律，发挥市场决定性作用；材料，“交通部肯定其创新服务模式，公开承认专车服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用，同时要求各类互联网专车公司遵循运输市场规则，承担应尽责任”，因此企业促进专车服务良性发展要树立品牌意识，实施差异化经营，满足市场高品质、多样化、差异性的需求，要遵守运输市场规则，承担应尽责任，让乘客放心、安全出行。

考点：政府职能、服务型政府、依法行政、政府的宏观调控、企业兼并和强强联合、企业的经营与发展、企业的责任