Question

“农业供给侧结构性改革”这一新鲜表述，通过2016年中央农村工作会议和第十三个中央一号文件，首度进入公众视野。

材料一：2015年全国粮食总产量62143.5万吨，同比增加1440.8万吨,农民收入年均增长9.5%，但城乡居民收入比仍高达2.9∶1；同时累计进口高粱与大麦超过1000万吨，同比均增长98%，进口大豆8169万吨，大豆对外依存度达到86%。

目前农业生产中，化肥、农药等滥用现象严重，19%的土壤受到重金属污染，农产品品质低；每年农业科研投入只占财政支农支出的1/30，生产成本高，利润低；人们对农产品的需求已经由“吃饱”向“吃好”、“吃环保”、“吃生态”转变，中低端农产品生产供给与市场群体对优质农产品需求之间的矛盾日益突出，“卖不出去”与“买不到”共存，因而国家提出要进行农业供给侧改革。

材料二：2016年“两会”，“如何进行农业供给侧结构性改革”引起代表、委员们的热议。有的认为国家要制定农业生产结构和区域布局规划纲要，以此扭转农业重复无序生产的现状；有的认为以土地的规模化经营解决“单家独户”生产模式带来的机械化低、监管难度大、成本高等问题；也有的提出要加快标准化步伐，出台支持有机农业发展的有关措施。另外许多网民也纷纷在网络上就这一问题发表自己的看法。

（1）材料一反映了什么经济现象？结合经济生活知识，就材料中农业生产存在的问题提出解决措施。

（2）请你运用《政治生活》有关知识，选择公民或人大代表的其中一个角色，说明如何积极参与农业供给侧改革。

Answer

（1）经济现象：

①我国粮食总产量继续增加，农民收入显著提高，但城乡居民收入差距较大。

②我国高粱、大麦进口同比大幅度提高，尤其是大豆进口总量大，对外依存度高，影响国家粮食安全。

③我国农产品品质低，农业生产效率低，仍处粗放型，不能满足居民消费升级的需要。

解决措施：

①以市场为导向，给消费者提供更安全、绿色和个性化的农产品，满足居民消费升级的需要。

②优化财政资金配比，促进农业科技创新，转变农业发展方式，推进农村经济结构调整与转型升级。

③加强资源保护和生态修复，推动城乡协调发展，实现“创新、协调、绿色、开放、共享”发展。

④实施更科学的宏观调控，保障食品安全与国家粮食安全，增加种植市场紧缺的农产品。

（2）答案一：公民

①通过多种方式积极参与民主决策，为政府推进农业供给侧结构性改革出谋划策。

②正确行使民主监督的权利，监督政府落实“去库存、降成本、补短板”的措施，促使政府及时纠正改革工作中的失误。

③坚持权利和义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则，理解、支持政府推行的农业供给侧改革。

④坚持在党的领导下，依法有序参与农业供给侧结构性改革工作。

答案二：人大代表

①密切联系群众，在广泛调研的基础上，提出符合实际的科学的供给侧改革方案，行使提案权。

②不断提高自身素质，在人大会议上审议相关改革的议案，表决有关农业供给侧改革的各项决定，切实履行好法律赋予的审议权、表决权。

③对政府在实施农业供给侧改革的工作进行质询并要求答复，依法行使质询权。

④充分利用包括电子邮件、微信、微博在内的即时通讯工具，积极宣传有关农业供给侧改革的政策法律法规。广泛听取社会各界对农业改革的建议与意见，尤其要注意食品安全与保护农民的合法权益，对人民负责，受人民监督。

【解析】

试题分析：

（1）本题要求学生回答：“材料一反映了什么经济现象？结合经济生活知识，就材料中农业生产存在的问题提出解决措施。”通过审题可知，本题包括两个小问，学生需要分点作答。第一小问：“经过分析可知，本题需要对材料中反映的经济现象进行提取并分点提炼出答案。第二小问，解答本题是从第一小问中的问题提出解决的措施，我们可以得出以下几点：“以市场为导向；优化财政资金配比，促进农业科技创新，转变农业发展方式；加强资源保护和生态修复；实施更科学的宏观调控。

（2）本题要求学生：“运用《政治生活》有关知识，选择公民或人大代表的其中一个角色，说明如何积极参与农业供给侧改革。”本题可以从公民或者人大代表其中的一个角度来作答，如果选择从公民的角度，我们可以从公民政治参与的方式，比如民主决策、民主监督、公民参与政治生活应该遵循的原则、公民有序的政治参与的角度来加以作答，然后结合具体的材料加以分析即可。如果是从人大代表的角度，我们可以从人大代表的职权和义务的角度来作答，经过回忆所学的知识点，我们可知，人大代表的职权包括质询权、提案权、审议权、表决权。义务指的是对人民负责，接受人民的监督，然后结合材料具体分析即可。

考点：市场经济、转变经济发展方式、宏观调控、公民、人大代表