Question

2016年中国经济下行压力加大，国家为了刺激经济发展，采取了一系列措施，尤其是进行供给侧改革，进行了去产能、去库存、去杠杆、补短板和兜底线。

材料一：中国经济发展至今，总量和速度已不是主要问题，内部结构的调整才是要害。部分行业产能严重过剩是当前最突出的经济结构问题，很大程度上是因为地方政府在主导产业发展，根本化解办法是靠市场机制，使市场优胜劣汰的作用能够发挥出来。市场好时，地方政府有强烈的意愿推进本地企业产能扩张，市场差时，则会本能地阻碍本地企业退出或被兼并，甚至“别人下马我上马”。所以，在很大程度上，“越淘汰越过剩”是市场机制不能正常发挥作用的必然结果。

材料二：2016年3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调，围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。

（1）结合材料，运用经济生活的有关知识为我国化解产能过剩、淘汰落后产能出谋划策。

（2）运用政治生活的有关知识，试分析我国政府应如何作为？

Answer

（1）①要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，通过市场竞争淘汰落后产能，以实现产业结构的优化升级和资源的优化配置。

②政府要加强宏观调控，通过税收和财政等经济手段大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级；要规范市场秩序，创设环境，使企业真正成为创新主体，使企业通过创新来提升利润空间；政府要充分运用法律手段强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态坏境的要严惩重罚。

③企业贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，依靠科技创新，创新管理提高企业的竞争力。

（2）①政府要履行相关职能和服务，推进相关措施服务于供给侧改革。

②政府要转变政府职能，建设服务型政府，推动简政放权、优化服务。

③政府要坚持为人民服务，对人民负责的原则，以敬民之心，不断地提高行政效率。

④政府要依法行政，审慎行使权力，严格按照法律和程序注重解决改革中的不同步、不协调、不到位问题等。

⑤自觉接受监督，推行政务公开。政府要创新监管方式，依法公示，对有关各种信息主动接受社会监督。

【解析】

试题分析：

（1）此题要求结合材料和所学经济生活的有关知识，为我国化解产能过剩、淘汰落后产能出谋划策，属于措施类的题。解答时，通过解读和提炼材料信息，回扣教材知识点，从以下角度作答即可：要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，国家要通过经济、法律和必要的行政手段加强宏观调控，企业要贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，依靠科技创新，先进的管理提高企业的竞争力。

（2）此题设问范围较大，运用政治生活的有关知识分析，设问指向具体，我国政府应如何作为，考查的主体是政府，属于措施类的题。解答时，首先获取和解读材料信息；然后依据信息，回扣教材政府的有关知识，从政府要履行相关职能和服务，要建设服务型政府，要为人民服务、对人民负责，要依法行政，要自觉接受监督等角度，展开规范答题即可。

考点：市场的决定性作用，国家的宏观调控，转变经济发展方式的措施，政府的职能、宗旨、原则，政府依法行政、自觉接受监督。