Question

2016年3月5日李克强总理在政府工作报告中提出，今年实现大病保险全覆盖，整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380至420元，建立起比较完善的大病医保全覆盖政策，这表明

A.完善初次分配，提高城乡居民基本医疗保障水平

B.加大再分配力度协调国家与个人的利益关系，构建公平和谐社会

C.在初次分配中，政府加强对收入分配的合理调节

D.提高劳动报酬在国民经济中的比重

Answer

B

【解析】我们初次分配和再分配中都要处理好效率与公平的关系。材料中“财政补助由每人每年380至420元，建立起比较完善的大病医保全覆盖政策”是国家通过再分配协调国家与个人的利益关系的表现，有利于构建公平和谐社会，选B；A和B强调了初次分配，不选；D强调了劳动报酬，材料中的是转移支付，不是劳动报酬，不选。

考点：实现社会公平

【重点突破】初次分配与再分配的关系

（1）初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。

（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。

（3）初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。

（4）再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。

只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。