Question

材料一：

注：法治指数是国际上判断、衡量一个国家的法治状况及其程度的量化标准。2012年，中国法治指数排名为87名。2014年全球法治指数丹麦以0.93分位居第一，中国以0.45分排名76。

材料二：提高法治指数，建设法治经济，必须贯彻市场主体“法无禁止皆可为”、政府“法无授权不可为”的法治经济理念。法治，让交易更顺畅，让“无形之手”更稳健，在公平竞争中，各种要素才会在利益驱动下竞相涌动、良性共赢；法治，让信用更扎实，过去在经济领域中出现的商业贿赂、欺诈，都为法治所不容；法治也瞄准政府，把“有形之手”全部纳入法治的框架，“无形之手”才有创造活力，才能“逼出”一个更好的市场经济。

（1）指出材料一反映的经济信息。结合材料一、二，运用社会主义市场经济的相关知识，分析提高法治指数对市场经济发展的积极作用。

材料三：“善为国者，必先富民，然后治之。”进入“十二五”历史新起点，党和国家将“民富”目标摆在更加突出的地位。国家统计局发布的经济数据显示，2014年，中国居民人均可支配收入同比实际增长8.0%，高于国内生产总值（GDP）7.4%的增速。城乡居民收入差距进一步缩小，城镇居民人均可支配收入实际增长6.8%，农村居民人均可支配收入实际增长9.2%。

（2）结合材料三，运用经济生活知识，为缩小贫富差距、实现社会公平提几条合理化建议。

Answer

（1）经济信息：欧美发达国家法治指数高，人均国民收入也较高；金砖四国和发展中国家法治指数较低，人均国民收入也较低；法治指数的高低与人均国民收入密切相关，法治是经济的保障；中国法治水平不断提高，但与发达国家相比仍有较大差距。

积极作用：

①良好的市场秩序需要市场规则维护，法律法规是市场规则的重要形式，提高法治指数有利于规范市场秩序，建立和完善统一开放的市场体系，从而促进市场经济发展

②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，提高法治指数，形成以法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。

③提高法治指数，贯彻“法无禁止皆可为”法治经济理念，有利于更好保障市场对资源配置的决定作用，激发市场主体创造活力

④提高法治指数，贯彻政府“法无授权不可为”的法治经济理念，有利于规范政府行为，更好运用法律手段科学宏观调控。

（2）①根本途径是大力发展生产，保持经济持续健康发展。

②坚持和完善基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。

③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重；逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制。

④再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，实现公平分配。

⑤充分发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用，完善社会保障制度，建立健全社会保障体系。

⑥贯彻落实科学发展观，促进城乡、区域经济协调发展，缩小城乡、区域收入差距。（答出5点即可得满分。）

【解析】

（1）本题由两小问组成，第一问是图表题，做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，欧美发达国家法治指数高，人均国民收入也较高；金砖四国和发展中国家法治指数较低，人均国民收入也较低；法治指数的高低与人均国民收入密切相关，法治是经济的保障；中国法治水平不断提高，但与发达国家相比仍有较大差距。第二问考查社会主义市场经济的相关知识，设问指向提高法治指数对市场经济发展的积极作用，属于意义类试题。解答时需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力。审题关键是抓住材料中的有效信息和设问要求，调动运用市场规则、诚实守信、市场的决定性作用和宏观调控的有关知识进行分析。

（2）本题考查经济生活的知识，设问指向如何实现社会公平提出合理化建议，属于措施类试题，是对教材基础知识的理解与识记，主要从根本途径是大力发展生产力、收入分配制度、两个合理比重和两个同步提高、再分配更加注重公平、效率与公平的关系、科学发展观等角度思考回答。

考点：市场秩序、市场与宏观调控、实现收入分配的公平

【名师点睛】

图表题解题的“三读、三比、三到”

1．三读：

（1）读图表。图表一般是表格、饼状图和柱状图，有标题、时间、项目、数据以及小字注等构成。标题表明什么行业、什么部门、什么社会群体等单位的什么经济状态。它总揽和规定着表格的基本内容。项目则把各种数据按照一定的类别划分开来，按照一定关系有序地进行排列。

（2）读注文。图表下的注文对图表起着补充作用。是图表式主观题的重要组成部分。注文还对答题思路有提示作用。

（3）读设问。图表是为设问服务的，设问是命题测试意图的直接表示，带有很强的指向性和限制性。读设问，一要弄懂各问分别问的是什么，二要弄懂各问之间的内在联系。（当然要注意图表中具有重大历史事件的时间。如图表中出现1978年我们应联想到改革开放，2008年想到金融危机，2012年应联系到党的十八大。）

2．三比

（1）纵向比较。对同一项目内的数据进行比较。它反映的是一事物自身变化发展的趋势。

（2）横向比较。发现不同事物在发展过程中的差异性，加深对事物的认识发现新问题。这是创造性思维的突出表现。

（3）表与表之间的比较分析。图表与图表之间不是彼此孤立的，存在着一定联系。经过细心的比较，抓住这个联系，我们就会产生新的认识。前几年的表格论述题基本上是一个表反映成绩，另一个表明存在问题，两个表是互补关系。

3．三到

（1）由数字到术语。图表型主观题往往以数字来表达某种经济现象，在回答问题时必须用术语概括这一现象。

（2）由现象到本质。我们必须在由数字到术语表述基础上，揭示出本质。

（3）由理论到实践。政治高考不仅仅考查学生认识问题的能力，更主要考查学生在理论指导下解决问题的能力和创新能力