Question

16年1月27日至31日，山西省第十二届人民代表大会第五次会议在太原召开。会议审查和批准了《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称《纲要》），《纲要》山西省未来五年的发展蓝图。某校高一（3）班以“聚焦‘十三五’，心系山西发展” 为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。

同学甲说：要主动适应经济新常态，继续实施“六大发展”、“三个突破”、煤与非煤“两篇大文章”等战略举措，山西的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。

同学乙说：尊重和保障村民民主权利，村民委员会由主任、副主任和委员组成，由本村有选举权的村民直接选举产生。村民委员会要完全服从乡（镇）人民政府的领导，按照乡（镇）人民政府的指示完成各项工作任务。

（1）请你运用民主管理意义的知识评说同学家观点的合理性。

（2）从《政治生活》的角度，对同学乙的观点进行评析。

Answer

（1）①基层民主自治是人民当家作主的有效途径，是发展社会主义民主政治的基础性工作。

②推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利，有利于推进社会主义民主政治的发展。

③让人民群众在实践中体验民主管理的意义，能够增强和提高其政治参与的责任意识和实际本领。

（2）①同学乙的观点是片面的。

②村民直接投票选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

③村委会是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，镇政府对其工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围的事项。

【解析】

第一问要求运用民主管理的意义的知识进行回答。从材料可知，两位同学观点的合理之处都在于强调要推进基层民主自治，让村民自我管理，因此本题可从基层民主自治或基层民主管理的意义角度出发来回答问题。基层民主自治的意义一是要谈它对于整个社会民主政治发展的意义，二是它对于人民群众的意义，它有利于保障人民当家作主，有利于增强政治参与的责任意识和实际本领。

第二问：乙同学的观点分为两部分，一部分是强调村民直接选举当家人，应运用有关知识说明这个观点的合理性；另一部分是强调村委会的工作要完全按照上级政府的指示来完成，这个观点有其偏面性，因为村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，政府可以对其指导、支持和帮助，但不得干预属于他自治范围内的事情。

考点：民主管理

【特别提示】

村委会是我国农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它不是国家机关，不能履行政府职能，其成员不是国家机关的工作人员，不能行使国家权力，也不是基层政权组织。我国基层国家机关是乡镇一级人大及政府。