Question

2015年11月以来，“供给侧改革”成为中央高层讲话的高频词。

材料一：习近平主席在l1月10日中央财经领导小组第11次会议首次提出“着力提高供给体系质量和效率”……；12月18日中央经济工作会议在京召开，会议提出加强“供给侧改革”。

“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

材料二：在“新常态”经济格局下，我国经济发展出现以下特征：新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征；我国低成本比较优势发生了转化，高水平“引进来”、大规模“走出去”正在同步发生；经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步；环境承载能力巳达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式，市场竞争避免转向质量型、差异化为主的竞争；既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

材料三：“供绐侧”改革很重要的方面就是去产能，而国企是去产能的主要承担者。于是某省政府召开了40多场座谈会，征求人大、政协、企业集团、专家学者等600余人的意见，逐步取得了共识。省国资委按照“弱化、深化和强化”的要求，切实提高监管能力和水平，并进一步完善国有资产和国有企业信息公开制度，自觉接受社会监督。省政府依据省人大制定的一系列有关国企改革与发展的法规，同时，以宪法和法律为依据，进一步丰富监督形式，发挥监督职能，全力促进国企改革与发展。

（l）结合材料一，运用经济生活及时政知识分析政府如何通过要素配置落实“供给侧改革”？

（2）结合材料二和所学经济生活知识，分析政府如何运用“创新”这一新引擎促进我国经济发展。

（3）运用政治生活有关知识，结合材料三，分析政府在国企改革中是如何正确行使权力的？

Answer

（1）①改革生育政策，放开二胎，补充人口红利；进行户籍制度改革，促进劳动力要素的跨地区流动；搞好教育改革提高劳动力素质。

②进行土地制度改革，加速确权流转，提高土地的使用效率。

③降低成本，改革投融资体制，提高资本效率。

④鼓励大众创业万众创新，提升创新转化效率.

（2）①建立健全创新体制机制，通过实施对创新型企业的税收优惠和费用减免、为创新企业提供更为便利的资金支持等政策激励企业创新，增强企业创新的内生动力，支持中小企业创新；

②扩大对外开放，全方位加强国际合作，发挥外资在推动自主创新、产业升级方面的作用；

③坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，全面提高劳动力素质，激励科技人员创新的动力、潜力和活力；

④转变经济发展方式，调整经济结构，大力发展服务业、战略性新兴产业；

⑤营造更加宽松便利、公平公正的创新环境，鼓励大众创新万众创新，提升创新成果工业转化率，发挥市场在创新中的决定性作用。

（3）①政府坚持科学、民主决策，提高决策科学性，增强决策的透明度和公众参与度；听取各方意见，取得共识，制定国企改革的政策措施。

②依法行政，提高行政管理水平。依据省人大制定的一系列有关国企改革与发展的法规全力促进国企改革与发展。

③政府接受监督，让权力在阳光下运行。完善国有资产和国有企业信息公开制度，自觉接受社会监督。

④创新行政管理方式，提高行政效率。

【解析】

第一问：材料已给出“供给侧有劳动力、土地、资本、创新四大要素”，故回答本问主要从这四大要素入手谈如何落实要素配置即可。结合时事，可从“全面二孩政策”“教育改革”“户籍改革”等方面谈劳动力要素的配置；从“土地制度改革”“土地经营权、承包权流转”等方面谈土地要素配置；从改革投融资体制等方面谈资本要素配置；从“大众创业、万众创新”谈创新要素配置等。

第二问：本问要结合材料先考虑好在哪些方面创新再结合书本知识谈如何创新，通过材料“新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现”可考虑要为企业创新提供资金支持；从“生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征、推动形成绿色低碳循环发展新方式、全面化解产能过剩”可考虑要进行经济发展方式创新，大力发展新兴产业；从“高水平‘引进来’、大规模‘走出去’正在同步发生”可考虑从引进外资，扩大对外开放角度进行创新；从“经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步”可考虑加强教育创新和人才培育创新，全面提高劳动者素质等。

第三问：材料中省政府召开了40多场座谈会，征求各方面意见，这是政府坚持科学决策、民主决策；“进一步完善国有资产和国有企业信息公开制度”这是政府自觉接受社会监督，让权力在阳光下运行；“省政府依据省人大制定的一系列有关国企改革与发展的法规”这是政府在依法行政；“进一步丰富监督形式”这是政府在创新行政管理方式，按照这几方面展开论述即可。

考点：转变经济发展方式、提高开放型经济发展水平、政府的相关知识

【记忆技巧】

关于如何转变经济发展方式，推进经济结构的战略性调整很学同学感觉要点很多，很难记。可以尝试用以下方式记忆：我们把这个内容归结为“一个立足点”“两个更多依靠”“坚持四化道路”“实施一个战略”。一个立足点即把推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来，两个更多依靠指经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，坚持四化道路指坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。实施一个战略指继续实施区域发展总体战略。