Question

我国决定在公共服务领域广泛推行采用政府和社会资本合作模式（PPP）。PPP模式是政府和私企之间为提高公共产品和服务的合作融资模式，将市场机制引进基础设施的投融资领域。从有利于发展社会主义民主政治的角度看，此模式

①有利于促进政府转变职能，推动服务型政府的建设 

②促进了投资主体的多元化与投融资体制改革

③将民间资本引入公共服务领域，强化公民意识与社会认同感

④创新资本运作模式，激发民间资本成为公共服务领域的主导力量

A．①②    B．②④    C．①③    D．③④

Answer

C

【解析】“政府和私企之间为提高公共产品和服务的合作融资模式，将市场机制引进基础设施的投融资领域”的做法有利于处理好政府与市场的关系，有利于促进政府转变职能，推动服务型政府的建设，有利于强化公民意识与社会认同感，①③正确；②是从经济生活的角度而言的，不选；④错误，因为民间资本属于非公有制经济，不会成为公共服务领域的主导力量。选C。

考点：转变政府职能

【名师点晴】全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。在计划经济条件下，政府通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理，政府是全能型的。政府扮演了生产者、监督者、控制者的角色，为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化。

社会主义市场经济的完善，要求政府把微观主体的经济活动交给市场调节。政府由原来对微观主体的指令性管理转换到为市场主体服务上来，转换到为企业生产经营创造良好发展环境上来。这一重大转变是艰难的，但却是完善社会主义市场经济必须啃掉的“硬骨头”。随着社会主义市场经济的发展，尤其是国有经济布局的战略性调整和国有资产管理体制改革，政府的公共管理职能和国有资产出资人职能分开，政府与国有企业在市场中的角色混淆现象得到改变；非公有制经济的发展迫使政府管理经济方式转变；现代产权制度的建立也将使政企不分、政社不分、政事不分的现象有一定改变。但政府对微观经济活动的不当干预与市场竞争秩序维护“缺位”并存，政府规模的膨胀加剧，影响了市场交易的顺利进行。事实证明，把经济决策权归还给市场主体，同时提供各类市场主体自由竞争、公平交易的市场环境，让市场主体分散决策并独立承担经济后果和社会影响，政府专注于市场环境和市场秩序维护的有限理性思维，更有利于市场经济的发展。