Question

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月26日至29日在北京召开。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《“十三五规划”纲要》的出台应经过的程序有

①十八届五中全会审议并通过《“十三五规划”的建议》 

②中央文件起草组展开充分调研，广泛征求意见，形成“建议草案” 

③人大代表审议，全国人大通过《“十三五规划”纲要》 

④国家发改委起草《“十三五规划”纲要草案》，进一步广泛征求意见

A．②→①→③→④    B．①→④→②→③    

C．②→①→④→③    D．④→②→③→①

Answer

C

【解析】国家意志不是党的意志和人民的意志的简单组合，而是党的意志和人民的意志的有机统一体。具体的说，中国共产党制定出的方针政策带有党的意志、具有社会主义性质，但还不是国家意志。只有这些方针政策经过人民代表大会批准通过具备了人民的意志后才能上升为国家意志。因此本题中首先是要求党中央起草文件，最后是经全国人大上升为国家意志。

【考点定位】依法执政

【名师点睛】依法执政与依法行政的区别与联系

依法执政

依法行政

区别

内涵不同

就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定

地位不同

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证

依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键

主体不同

中国共产党

政府

联系

①依法执政与依法行政统一于依法治国之中；②依法执政与依法行政在本质上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现