Question

2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。

材料一：中共中央总书记习近平2014年2月26日在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展，要坚持优势互补、互利共赢。国务院贯彻座谈会精神，制定京津冀协同发展规划。并于2015年3月5日，经过十二届全国人大三次会议审议通过。2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，在广泛听取社会各界意见的基础上，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。

材料二：《京津冀协同发展交通一体化规划》提出，打造“轨道上的京津冀”。重点建设京津冀区域城际铁路网，连接所有地级及以上城市，在线路规划范围内10万及以上人口的城镇设站。推进建设北京市、天津市市城（郊）铁路，适时启动石家庄市市城（郊）铁路规划工作。今后将加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设，打通国家高速公路“断头路”，构建连接县城、新城以及重要产业聚集区等节点的高速公路网。

（1）结合材料一和所学政治知识，说明京津冀协同发展是如何实现党的领导的？

（2）结合材料二和所学经济知识，分析打造“轨道上的京津冀”的经济意义，并为此提出两点建议。

Answer

（1）①明确京津冀发展方针，出台规划纲要，发挥了总揽全局，协调各方的领导核心作用。

②国务院根据党的建议编制规划纲要，落实党的决策部署。

③全国人大审议京津冀协同发展规划，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，实现了党的依法执政。

④召开京津冀协同发展座谈会，听取各方意见，出台发展规划纲要，坚持了科学执政和民主执政。

（2）意义：①有利于加大基础交通设施投资，优化资源配置。

②有利于通过投资拉动经济发展，促进和扩大就业。

③有利于平衡区域发展差距，统筹区域协调发展。

④可以通过投资拉动社会总需求的增长，促进经济平稳运行。

建议：①加大财政对交通建设的投入。②引导社会资本参与交通建设。

【解析】

（1）本题考查政治生活的相关知识，要求考生回答京津冀协同发展是如何实现党的领导的，旨在考查。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法执政，民主执政和科学执政。材料中明出台规划纲要，国务院根据党的建议编制规划纲要，发挥了协调各方的领导核心作用；经过十二届全国人大三次会议审议通过体现了中国共产党经过法定程序把自己的意志上升为国家意志，体现了依法执政；广泛听取社会各界意见体现了民主执政。

（2）本题考查经济生活的相关知识，要求考生分析打造“轨道上的京津冀”的经济意义，并为此提出两点建议，旨在考查学生调动和运用知识的能力。重点建设京津冀区域城际铁路网体现了有利于加大基础交通设施投资，优化资源配置；进行基础设施建设有利于促进和扩大就业；有利于平衡区域发展差距，统筹区域协调发展，有利于通过投资拉动社会总需求的增长，促进经济平稳运行。提出建议方面考生言之有理即可，如加大财政对交通建设的投入，引导社会资本参与交通建设等。

【考点定位】中国共产党的地位、中国共产党的执政方式、财政的作用、劳动和就业

【方法锦囊】“意义或影响类”主观题

“意义”类设问往往以“意义”、“作用”、“影响”等词语为题眼，要求学生对材料中所呈现的事件、所采取的措施或提出的方案等所具有的意义、所具有的作用或所产生的影响作出具体分析。

一般可考虑如下五个切入点：一是根据主体谈意义。即分析设问中的事件或措施对“谁”有意义？常见的主体有对党、对国家（政府、人大、法院等）、对社会、对集体（企业）、对个人（公民、人民、消费者、经营者、劳动者等）；二是寻找角度谈意义，即从不同的角度来分析意义。如农民的角度、农业的角度、农村的角度等来分析推进农业科技创新的作用。三是确定范围谈意义。一是知识范围，即把问题分解成“经济意义”有哪些、“政治意义”有哪些、“社会意义”有哪些、“文化意义”有哪些等小问题来分析；二是区域范围，即考虑对“当地”有何意义、对“地区”有何意义、对“世界”有何意义。当然，很多题目是两种范围要结合在一起分析。

（一）经济意义

描述国内经济意义

1、（有利于）调动积极性，解放生产力，提高经济效益，增加收入，提高生活水平。

2、（有利于）充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源的优化配置；促进结构调整（经济结构产业结构等），带动相关产业的发展，促进就业。

3、（有利于）落实科学的发展观；走新型工业化道路。

4、（有利于）体现社会主义本质，缩小差距，实现共同富裕；全面实现小康目标，提高我国的国际竞争力

5、（有利于）统筹区域发展；促进经济合作交流，实现生产要素合理流动，经济互补；增强竞争力

6、（有利于）提高农业综合生产能力；巩固基础地位；产业化经营，促进结构调整，增产增收，提高农业经济效益。

描述对外经济意义

1、（有利于）提高对外开放水平，促进对外贸易，增强国际竞争力；充分利用国际国内两个市场，两种资源，吸收引进资金，技术，管理经验；实施走出去战略，为我国的现代化建设创造良好的国际（周边）环境。

2、（有利于）建立国际经济新秩序等

（二）政治意义

对国家的政治意义

国内有关活动

1、（有利于）人民当家作主，实现最广大人民的根本利益（对人民负责）；真正做到“三个代表”巩固国家政权，促进社会主义政治文明建设。

2、（有利于）依法治国（依法执政，建设法治政府），转变政府职能。

3、（有利于）为现代化建设创造良好的环境；民族团结，社会稳定，国家的长治久安，实现中华民族的伟大复兴；提高综合国力，构建和谐社会

对外交往活动

1、对我国的意义：（有利于）提高我国的国际地位，综合国力，国际影响力，国际形象；创造良好的国际环境，维护国家安全；进一步对外开放，促进国际合作，维护国家利益。

2、对地区，世界的意义：（有利于）经济全球化，世界多极化，国际关系民主化；建立国际政治新秩序，维护共同利益，促进世界和平与发展。

对党的政治意义

（有利于）提高党的执政能力，巩固党的执政地位（基础）；保持党的先进性，密切党同人民群众的联系，真正做到“三个代表”，做到立党为公，执政为民；关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家的长治久安。

（三）、思想文化意义

（有利于）为社会主义精神文明建设，提供精神动力，智力支持，思想保证，；发扬爱国主义，民族精神；树立正确的世界观、人生观和价值观；建设社会主义先进文化，提高国民素质，以德治国。

四是回归教材谈意义。即把设问与课本知识联系起来寻找答题思路。

五是分析材料谈意义。要充分提取材料中每一个有关“意义”的信息点，加以分析、归纳、提炼、再组织成完整的答案。