Question

2015年10月26日，党的十八届五中全会召开，全会提出坚持绿色发展，推进美丽中国建设，实行最严格的环境保护制度，筑牢生态安全屏障。

材料一：小康全面不全面，环境质量是关键。习近平总书记强调，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任。”生态环境“说起来重要，做起来次要”，如此种种，都是拦路虎、绊脚石。有权必有责，失责必追究，后果必严惩。抓住领导干部这个“关键少数”，扎紧追责的笼子，生态环境保护责任才能落地。坚持绿色发展、建设美丽中国，必须健全法制、落实法制，加强监督、加强问责。

材料二：中国未来五年有三个规律不容忽视：“遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。”《规划》95次谈及“发展”，首次提出“创新，协调，绿色，开放，共享”的十字发展理念。全会提出“坚持绿色发展，着力改善生态环境。坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推动人民富裕、国家富强、中国美丽。”

（1）结合材料一，运用我国人民代表大会制度的有关知识，谈谈如何推动“生态环境保护责任落地”。

（2）结合材料二和所学经济知识，从社会再生产过程的角度，为“推动形成绿色发展方式和生活方式”提四条合理化建议。

Answer

（1）①人民代表大会要积极行使立法权，制定和完善有关环保的法律法规，确定责任主体和责任边界，确保有法可依。

②人民代表大会要积极行使监督权，监督有关环保的法律法规的实施，监督和督促“一府两院”依法落实环保责任。

③政府作为国家权力机关的执行机关，要坚决贯彻执行有关环保的法律法规，“一府两院”加强环保执法和环保司法工作，落实环保责任。

④人大代表要代表人民利益，积极依法行使审议权、表决权、提案权和质询权，推动有关环保的法律法规的制定和实施，督促政府等机关依法保护环境，落实环保责任。

（2）①社会再生产过程包括生产、分配、交换和消费四个相互联系的环节。

②在生产环节，作为经济活动的主要参加者，企业要把经济效益和生态效益有机结合起来，坚持绿色生产和达标排放。

③在分配环节，国家要通过有针对性的财政支持和税收优惠政策，鼓励和引导企业坚持节能减排，实行绿色生产。

④在交换环节，国家要完善市场调节机制，发挥市场对资源配置的决定作用，促进绿色生产要素积极合理流动。

⑤在消费环节，消费者要遵循保护环境、绿色消费的消费原则，坚持合理消费，崇尚勤俭节约，逐渐形成绿色生活方式。

【解析】

（1）本题考查政治生活的相关知识，知识指向明确，即人民代表大会制度的相关知识，要求考生分析如何推动“生态环境保护责任落地”。旨在考查学生调动和运用知识的能力。注意材料中的关键信息“必须健全法制、落实法制，加强监督、加强问责”。健全法制需要人民大表大会发挥立法职能，积极行使立法权，制定和完善有关环保的法律法规；加强监督，需要人民代表大会积极行使监督权，监督有关环保的法律法规的实施；政府是行政机关，是人大的执行机关，所以要坚决贯彻执行有关环保的法律法规；从人大代表的角度则要积极依法行使审议权、表决权、提案权和质询权，督促政府等机关依法保护环境，落实环保责任。

（2）本题考查经济生活的相关知识，要求考生分析从社会再生产过程的角度，为“推动形成绿色发展方式和生活方式”提四条合理化建议，旨在考查学生调动和运用知识的能力。社会再生产包括生产、分配、交换和消费四个环节。考生要首先指出社会再生产的四个环节，然后分别从不同的角度提出建议即可。从生产方面，企业要把经济效益和生态效益有机结合起来；分配方面，国家要通过有针对性的财政支持和税收优惠政策，促进绿色生产；从交换方面要发挥市场对资源配置的决定作用，促进绿色生产要素积极合理流动；消费方面要求消费者坚持合理消费，崇尚勤俭节约，逐渐形成绿色生活方式。

【考点定位】人民代表大会的职权、民主集中制、人大代表的权利、社会再生产

【名师点晴】措施类主观题解题思路与技巧

措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者，有几个措施的实施者答案就有几个角度，如：党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容在表述措施的时一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。

（1）抓住主体

“怎么办型”的设问一般来讲都是给定了主体是谁应该怎么办，如：党、国家、政府、国家机关（权力机关、立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关）、人大、政协、不同国家、公民、企业、消费者、劳动者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份。如经济类题目：我们可以这样去想想：找找如何做的主体：国家、生产者经营者、消费者或社会舆论；找找具体措施：宏观上从两个方面想想：发挥市场的作用和加强国家的宏观调控；微观方面想想：面向市场、科技创新、管理创新、体制创新、调整结构、宏观调控、舆论监督、道德约束、法律法规等。

（2）解答这类题目时采用定点法

具体的解题思路是：一是从教材找方法。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想；二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序：定点――联系――疏理――作答。