Question

伴随滚滚而来的“银发浪潮”，养老问题日益成为社会关注焦点。阅读材料，完成下列要求。

材料一：

材料二：2015年2月，民政部、发改委等十部委联合发布了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》，鼓励社会资本通过PPP（政府和社会资本合作）模式参与居家和社区养老服务、机构养老服务以及养老产业的发展。2015年，S省发行了“政府引导型养老服务产业投资基金”，募集规模为15亿元，其中财政引导资金3亿元、某创投公司2亿元，银行、保险等机构投资者10亿元。在养老基金的扶持下，养老机构及其服务规模将扩大，养老产业链条将延伸至老年健康、医疗服务以及银发旅游、教育、文化娱乐等更多领域。

（1）解读材料一所反映的经济信息，并结合材料和所学经济知识，分析PPP模式对发展养老服务业的意义。

材料三：S省老年人口1513万，占总人口的15%0近年来，该省着力实施“文化养老”工程：加快老年文化、体育、教育设施建设，建成老年活动中心（站、室）6.8万多个，文化馆、博物馆等公共文化场所和政府兴办的旅游景点对老年人免费开放；出版一批适合老年人阅读的大字体版本书籍，打造一批深受老年人喜爱的戏剧、电影、电视作品；组织开展全省“敬老文明号”创建和宣传活动，积极引导23万注册志愿者为空巢、失独等特殊困难老年人提供精神慰藉和心理疏导；建设基层老年文体组织，全省近60%的村和90%的社区都有舞蹈队、秧歌队等老年文艺团体。

（2）结合材料三，运用“社会主义精神文明建设”的知识，分析S省是如何丰富老年人精神文化生活的。

Answer

（1）①经济信息：我国65岁以上人口比重逐年增加，财政养老补贴逐年加大；我国人口老龄化程度越来越高，养老负担加重。

②意义：吸引社会资本参与养老服务业，更好地满足社会养老需求；提高养老服务资本使用效率，提升养老服务的质量；拓展养老产业，促进产业结构的优化；引入市场方式，减轻财政负担，促进养老保障的公平可持续。

（2）①发展老年文化公共事业，保障基本文化权益。

②发展养老文化产业，满足文化消费需求。

③开展敬老文化活动，形成孝亲敬老的社会风尚。

④组织形式多样的老年文化活动，丰富文化生活。

【解析】

（1）本题要求考生解读材料一所反映的经济信息，并结合材料和所学经济知识，分析PPP模式对发展养老服务业的意义。本题包含两个方面的小问题，要求考生在作答时务必依次作答不要漏掉问题。首先针对第一个小问题，描述图标反映的信息。解答本题时要求考生读懂图，并且注意图下面的注解，注解里往往包含相关的答案要点。反映的主要信息是我国65岁以上人口比重逐年增加，财政养老补贴逐年加大；我国人口老龄化程度越来越高，养老负担加重。第二问要求考生分析PPP模式对发展养老服务业的意义。要答好本题要求考生紧密结合材料从材料中发掘相关的答案要点，同时结合课本知识作答即可。

（2）本题要求考生结合材料三，运用“社会主义精神文明建设”的知识，分析S省是如何丰富老年人精神文化生活的。“社会主义精神文明建设”一框题主要包含三目知识点：培育“四有”公民、发展教育科学文化事业、开展精神文明创建活动。而本题中要求考生答出具体的措施。主要有：发展老年文化公共事业、发展养老文化产业、开展敬老文化活动、组织形式多样的老年文化活动。

【考点定位】转变经济发展方式、财政的作用、社会主义精神文明建设

【题型讲解】图表题解题的“三读、三比、三到”

1．三读：

（1）读图表。图表一般是表格、饼状图和柱状图，有标题、时间、项目、数据以及小字注等构成。标题表明什么行业、什么部门、什么社会群体等单位的什么经济状态。它总揽和规定着表格的基本内容。项目则把各种数据按照一定的类别划分开来，按照一定关系有序地进行排列。

（2）读注文。图表下的注文对图表起着补充作用。是图表式主观题的重要组成部分。注文还对答题思路有提示作用。

（3）读设问。图表是为设问服务的，设问是命题测试意图的直接表示，带有很强的指向性和限制性。读设问，一要弄懂各问分别问的是什么，二要弄懂各问之间的内在联系。（当然要注意图表中具有重大历史事件的时间。如图表中出现1978年我们应联想到改革开放，2008年想到金融危机，2012年应联系到党的十八大。）

2．三比

（1）纵向比较。对同一项目内的数据进行比较。它反映的是一事物自身变化发展的趋势。

（2）横向比较。发现不同事物在发展过程中的差异性，加深对事物的认识发现新问题。这是创造性思维的突出表现。

（3）表与表之间的比较分析。图表与图表之间不是彼此孤立的，存在着一定联系。经过细心的比较，抓住这个联系，我们就会产生新的认识。前几年的表格论述题基本上是一个表反映成绩，另一个表明存在问题，两个表是互补关系。

3．三到

（1）由数字到术语。图表型主观题往往以数字来表达某种经济现象，在回答问题时必须用术语概括这一现象。

（2）由现象到本质。我们必须在由数字到术语表述基础上，揭示出本质。

（3）由理论到实践。政治高考不仅仅考查学生认识问题的能力，更主要考查学生在理论指导下解决问题的能力和创新能力