Question

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。阅读材料，回答问题。在我国267万余名各级人大代表中，乡镇人大代表约194万人。乡镇人大的有效运转，直接关系到国家基层政权的稳固。几年前，N市在两个乡镇开展政府实事工程人大代表票决制试点，即政府实事工程项目建议由人大代表提出、工程立项由代表票决、实施过程由代表监督、建设结果由代表评估。2015年，市人大常委会在对票决制工作进行全面调研总结经验的基础上出台了《关于乡镇政府实事工程代表票决制指导意见》，将票决制在全市88个乡镇推广。票决制实施后，乡镇人大代表的履职积极性大大提高，履职效果得到选民普遍认可，政府实事工程项目推进顺利，群众满意率达90%以上。

（1）结合材料，分析说明N市探索“票决制”是如何体现实践观的。

（2）运用《政治生活》知识，谈谈N市实施“票决制”对完善我国人民代表大会制度的启示。

（3）实施票决制，拓展了人大代表依法履职的途径。假如你是N市的一名乡镇人大代表，应该如何形成政府实事工程票决候选项目建议？

Answer

（1）①为促进乡镇人大有效运转，探索票决制，体现了实践是有目的有意识的改造客观世界的活动。

②在调研总结的基础上出台指导意见，票决制的实施得到群众普遍认可，体现了实践是认识的基础。

③票决制从试点到推广的过程，体现了在实践中追求和发展真理。

（2）①坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使权力。

②健全人大工作机制，促进科学民主决策，推进人大制度的理论和实践创新。

③坚持和完善民主集中制，促进国家机关对人民负责。

④加强人大代表与人民群众的联系，忠实代表人民的利益和意志，增强人大代表的履职能力。

（3）通过调研、走访座谈、发放征求意见表或调查问卷等多种形式，深入基层和群众，广泛征求社会各界的意见、建议，提出政府实事工程票决候选项目。

【解析】

（1）本题要求考生结合材料，分析说明N市探索“票决制”是如何体现实践观的。此题属于分析分析类主观解析试题。解答本题要求考生灵活运用认识论中实践的相关观点来做具体分析。其涉及到的相关知识点有：实践的含义、实践与认识的关系等。实践是有目的有意识的改造客观世界的活动，材料中N市为促进乡镇人大有效运转，探索票决制体现了这一点；实践是认识的基础，材料中在调研总结的基础上出台指导意见，票决制的实施得到群众普遍认可体现了这一点；最后在实践中追求和发展真理，材料中N市票决制从试点到推广的过程体现这一点。

（2）本题要求考生运用《政治生活》知识，谈谈N市实施“票决制”对完善我国人民代表大会制度的启示。解答这类题目要求考生做到“研究设问明关系，通读材料抓主题，细读材料分层次，活用归纳与演绎；根据设问找原理，理论联系实际要对齐，列出提纲再对照，语言规范有条理。”就本题而言要求考生联想到人民代表大会制度相关的知识点：人民代表大会权力的行使、人大的工作机制、民主集中制原则、人大代表的职权等。然后理清思路作答即可。

（3）本题要求考生把自己当做N市的一名乡镇人大代表，为N市如何形成政府实事工程票决候选项目提出自己的建议。此题属于开放性试题，这类试题的答案不是唯一的，允许学生发表不同的看法，鼓励创造性思维。试题在考查学生语文阅读能力，表达能力的同时，考查学生创新意识和创新能力。考生考试作答紧密结合人大代表的权利与义务回答即可。

【考点定位】实践与认识的关系、人民代表大会制度、人大代表的权利与义务

【名师点睛】【解题方法】政治问答题审题指导

政治问答题审题非常关键，一着不慎，满盘皆输！纵观历年政治高考，因政治问答题审题失误而错失了十几分甚至几十分的大有人在，而这也往往是来开分差的关键，所以要答题，先审题！政治问答题的设问虽然有时候陷阱重重，但其实还是有规律可循的，以下就是本人近年来积累的一些经验，仅供大家参考。

第一步：看是否需要结合（分析）材料.

绝大部分问答题基本上是要需要概括或者分析材料的，个别措施类的问答题（如哲学）和经济意义类的题可以省略此环节，但是为了保险起见，最好还是简单概括分析下，如果题目设问明确要求依据材料，那你一定不得偷工减料！

第二步：关于知识范围的审题“四看”要领

第三步：看清问什么

政治问答题归根到底，无非就三种题型，每种题型的思路和答法还是略有区别的

1.是什么（what）：体现了，反映了，说明了，表达了，含义，区别，联系，关系…

2.为什么（why）：为何，为什么，之所以，原因，意义，重要性，必要性，认识，作用，理由，影响，道理，依据…….

3.怎么样（how）：怎样，如何，途径，分析，启示，建议，措施……

第四步：看分值，定要点

考时间，分秒必争！当然审题的时间是绝对省不得的，不过不必要的废话或者过多的要点也是完全没有必要的，因此到底答几个要点，就显得非常重要了，考生在构思时就应该打好算盘，切忌写一点，想想，又写一点，这样做的最大弊病就是逻辑不够清晰。要避免这种情况只有先看看分值，拟定要写几个要点，然后再在脑海里或者草稿纸上去挖掘和组合要点，再下笔！