Question

2015年9月8日—10月7日，全国人大常委会办公厅在全国人大网站公布了《国家勋章和国家荣誉称号法（草案）》，向社会广泛征求意见。这体现了

①听取和反映人民群众的意见与要求是人大代表的职责

②我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制

③全国人大常委会坚持科学立法、民主立法

④全国人大常委会坚持开门立法，鼓励公民参与制定法律

A．①②    B．①④    C．②③    D．③④

Answer

C

【解析】①选项与题意无关，材料并没有体现人大代表的职责，排除。材料：“全国人大常委会办公厅在全国人大网站公布了《国家勋章和国家荣誉称号法（草案）》，向社会广泛征求意见。”体现了全国人大对人民负责，体现了民主集中制，人大常委会坚持科学立法、民主立法。②③选项说法正确。④选项说法错误，公民不能制定法律。

【考点定位】人大的职权

【名师点睛】正确理解人民代表大会的职权。

（1）宪法赋予人民代表大会及其常委会立法权、任免权、决定权、监督权四个权力，但是各级人民代表大会在享有职权的地位上存在差别。其中，只有全国人民代表大会有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。（全国人大有修改宪法的权力，但无制定宪法的权力，宪法是由专门的宪法起草委员会制定的）省、自治区、直辖市的人大及其常委会虽有立法权，但只能制定地方性法规，它们是授权立法，并不是立法机关。另外，省、直辖市以下的人大及其常委会不具有立法权。

（2）四个人大的权力的区分关键看内容，而不是单纯看文字表述。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权（立法权，必定伴随着法律法规的立、改、废）；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权（任免权，必定与人事变动有关）；如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。

（3）人大对同级其他国家机关的监督是以权力监督权力，人大的工作还必须接受人大代表和全社会的监督。