Question

2015年10月29日，党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

材料一：习近平就《建议》起草的有关情况向全会作说明时指出，文件起草组成立9个月以来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，，包括征求党内部分老同志意见和民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见，多次召开会议进行讨论修改。

材料二：当前，我国经济长期向好的基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。对此，《建议》强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

⑴结合材料一，运用《政治生活》知识，说明《建议》起草为什么要广泛征求各方意见。

⑵结合材料二和所学经济知识，简要说明五大发展理念对我国经济发展的启示。

Answer

（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主，广泛征求各方意见是对人民当家做主主体地位的尊重，有利于发挥人民的首创精神。

②民意是正确决策的重要信息资源（或拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提）。广泛征求各方意见有利于促进决策科学、民主。

③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，广泛征求各方意见是中国共产党的领导和执政地位（或坚持科学执政、民主执政）的内在要求。

④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要求听取民主党派建议。（答出3点即可，考生如有其它答案，言之有理均可酌情给分）

（2）①实施创新驱动发展战略，增强创新驱动发展新动力。

②贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，调整优化经济结构。

③全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

④积极参与国际经济竞争与合作，全面提高开放型经济水平；坚持共同富裕的根本目标，让人民群众共享发展成果。

【解析】

（1）本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析说明《建议》起草为什么要广泛征求各方意见，旨在考查学生调动和运用知识的能力。征求各方意见是尊重人民群众主体地位的表现，从根本上来说是由我国的国家性质决定的，体现了我国人民民主的真实性；其次，从民主决策的角度，民意是正确决策的重要信息资源，广泛征求各方意见有利于促进决策科学、民主；“征求民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见”体现我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；中国共产党征求民意体现了中国共产党科学执政、民主执政。

（2）本题要求考生根据材料二分析五大发展理念对我国经济发展的启示。五大发展理念是指贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是我们落实科学发展观的要求，创新的理念是落实创新驱动发展战略的要求，有利于增强创新驱动发展新动力；绿色有利于全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力；开放有利于参与国际经济竞争与合作，全面提高开放型经济水平；共享则有利于坚持共同富裕的根本目标，让人民群众共享发展成果；协调有利于落实科学发展观，调整优化经济结构。

考点：我国的国家性质、民主决策、中国共产党的地位和执政方式、我国的政党制度、落实科学发展观、转变经济发展方式、提高开放型经济水平

【名师点晴】

“为什么（原因）类”主观题解题方法

“原因”类设问一般都以“原因”、“为什么”、“为何”、“依据”等关键词为题眼，要求学生运用相关知识分析说明造成某个问题的原因、出现某种现象的原因，或采取某种措施、提出某种对策的依据。由于问题或现象的出现往往是多种因素综合作用的结果，某种措施或对策的出台也往往是多个主体参与的结果，而且无论是问题、现象还是措施、对策，其造成的影响（积极或消极）也往往是多方面的。具体有三种方案：

第一种：从分析其必然性，必要性的角度展开。必然性亦可理解为紧迫性，也就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要，必要性和重要性就是解决此问题的重要现实意义。

第二种：从为什么要、为什么能的角度展开。一定要紧扣题意且联系教材知识来回答，答的越充分越全面越好，同时还要分析能够这么做的条件和社会环境。

第三种：从政治、经济或文化、历史或现实，内因与外因等角度展开，要求具体问题，具体分析。

注意：“原因”类设问在解题过程中，应该注意分析的角度，常用的分析角度主要有以下几个：

一是联系课本分析原因。我们看到一个“原因”类设问，第一个应该想到的问题就是课本上关于这个问题具体有哪些内容？联系课本是分析原因的最基本的角度，很多问题通过联系课本内容就能够得到解决的。

二是联系材料分析原因。材料中往往蕴含着解决“原因”类设问的有关信息，如材料反映出来的问题，材料体现的重要性和紧迫性等，均可作为我们分析原因的依据，我们在答题过程中应对材料加以充分重视。

三是联系主体分析原因。一个“原因”类设问一定牵涉到一定的主体，而特定的主体肯定享有一定的权利和负有一定的义务、具有一定的职责。在具体的题目中，象党的性质和地位、国家机构的性质和组织活动原则、公民的权利和义务、消费者的权益、经营者的素质、劳动者的权利和义务等等，经常作为一些“原因”类设问的答案出现的。