Question

“转型”一词对于中国来说并不陌生。正是依托于改革开放这一大跨步式的转型，中国收获了过去三十多年高速增长的福利。如今，站在“十三五”的起点之年，中国正在进行又一场“换轨”一一经济发展由传统动能驱动向新动能驱动转换。

材料一：

注：全要素生产率指资本和劳动等要素投入之外，其他所有因素对经济增长做出的贡献，一般以技术进步和效率改善为代表，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是衡量传统要素驱动型经济和创新驱动型经济的指标。

材料二：某市为推进动能转换发展转型，提升全要素生产率，围绕科技创新这个核心，多方联动出台一系列政策措施。市人大依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》制定了本市促进科技成果转化的法规。规定“市辖各级人民政府应当加强科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融、政府采购、军民融合等政策协同，为科技成果转化创造良好环境。可根据本法规定的原则，结合本地实际，采取更加有利于促进科技成果转化的措施.。市政府出台《促进科技成采转化的实施意见》，明确了科技成果转化的目标、任务，把促进科技成果转化纳入政绩考核，重点加强对部门的督查，加夫对不作为、懒政怠政等行为的问责。市科技局发布《2016-2020科技成果转化规划》。市辖区县政府积极落实促进科技成果转化。

（1）结合材料，分析我国在经济增长驱动上存在的问题，并运用经济生活知识提出针对性解决措施。

（2）结合材料二和所学政治生活知识，说明政府应如何促进科技成果转化？

Answer

（1）问题：经济增长主要依靠投资驱动；劳动力、全要素生产率对经济增长的贡献下降，其中全要素生产率下降幅度较大；经济增长速度减缓。传统的生产要素难以推动经济的持续增长。

措施：①完善市场机制，充分发挥市场在要素配置中的决定作用，实现生产要素自由流动，提高要素配置效益。

②实施以提高科技创新能力为核心的创新驱动战略，把创新作为引领发展的第一动力。

③进一步优化投资结构，提高资本利用效益。

④发展更高质量更加公平的教育，创新人才培养模式,提高劳动者素质，发挥人力资源优势。

（2）①严格贯彻人大的法律规定，依法行政，促进成果转化。

②履行经济职能，按照法律规定搞好顶层设计，编制科技成果转化规划并严格执行。

③建立考评监督机制和责任追究制度，提高政府服务科技成果转化的水平和质量。

【解析】

试题分析：

（1）本题由两小问组成，第一问是图表题，设问指向我国在经济增长驱动上存在的问题，做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，经济增长主要依靠投资驱动，劳动力、全要素生产率对经济增长的贡献下降；传统的生产要素难以推动经济的持续增长，经济增长速度减缓。第二问指向运用经济生活知识提出针对性解决措施，要结合上一问的问题展开，主要从市场配置资源、转变经济发展方式、创新驱动战略、提高劳动者素质等角度思考回答。

（2）本题考查政治生活的知识，设问指向政府应如何促进科技成果转化，属于措施类试题。解答时首先明确政府的知识主要包括：性质和职能、宗旨和原则、依法行政、审慎用权、接受制约和监督；然后调动运用上述知识，结合促进科技成果转化进行分析。

考点：市场配置资源、转变经济发展方式、创新驱动战略、提高劳动者素质；为人民服务的政府