Question

打贏脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会的重大任务，扶贫开发事关经济社会发展全局，必须下大力气抓紧抓好。

材料一：中国共产党十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。中央扶贫工作会议指出，扶贫脱贫是硬任务，脱贫任务重的地区要层层签订脱贫攻坚责任书，立下军令状，按时保质保量完成。

材料二：实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类推进，提高扶贫实效。对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业；对“一方水土养不起一方人”就近生活；对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口雇为护林员等生态保护人员；对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保，实施扶贫搬迁，到产业相对集中的区域。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明如何发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

（2）结合上述材料，运用经济生活知识，分析打贏脱贫攻坚战的原因，并说明政府在精准扶贫、精准脱贫中是如何发挥作用的。

Answer

（1）①坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合。加强和改善党的领导，充分发挥各级党委在脱贫致富中的领导核心作用；发挥人民主体地位，增强贫困人口自我发展能力，实行依法治国，把脱贫攻坚纳入法治化、制度化轨道。

②坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度结合起来，从制度上保障脱贫攻坚战的顺利推进，人民共享改革发展成果。

③把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合，坚持民主集中制，充分发挥中央和地方两个积极性坚决打贏脱贫攻坚战。

（2）原因：①是社会主义的本质要求。有利于消除贫困、改善民生，全面建成小康社会，实现共同富裕。②是贯彻科学发展观以人为本的要求。有利于促进全体人民共享改革发展成果。

③消费对生产具有反作用。有利于经济发展新常态下扩大国内需求，促进经济增长。

作用：①大力发展生产力，加强科学的宏观调控。制定贫困地区特色产业发展规划，实施积极的就业政策，实现有劳动能力的转移就业。

②积极推进新型城镇化建设。支持有条件的地方依托小城镇、工业园区，实现安置搬迁和就业。

③发挥财政有效配置资源的作用。增加重点生态转移支付，实现生态保护扶贫。

④发挥财政促进公平、改善人民生活的作用。开展医疗救助脱贫，完善农村最低生活保障制度，对丧失劳动能力的实施兜底性扶贫。

【解析】

试题分析：

（1）本题考查政治生活知识，设问指向如何发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战，属于措施类试题。解答时首先明确中国特色社会主义政治制度，包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，以及建立在这些制度基础上的政治体系。中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。然后运用上述知识，结合材料分析。

（2）本题有两小问组成，第一问考查经济生活知识，设问指向打贏脱贫攻坚战的原因，要从理论依据和现实意义角度回答。打贏脱贫攻坚战是贯彻科学发展观以人为本的要求，符合社会主义的本质，体现了消费对生产的反作用，然后结合材料分析现实意义。第二小问指向政府在精准扶贫、精准脱贫中是如何发挥作用的，解答时要抓住材料关键词，调动运用科学的宏观调控、新型城镇化建设、财政的作用等有关知识进行分析。

考点：中国特色社会主义制度、科学发展观、宏观调控、新型城镇化建设、财政的作用