Question

中共十八届五中全会公报特别提出，要促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。

材料一：经济增长与一个国家的劳动人口增长密切相关。“人口红利”可以简单理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。过去几十年里，中国关键的比较优势之一就是廉价劳动力。而今我国的人口生育率低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题使得我国人口红利逐渐消失。劳动力供应不足、人工成本上升都不利于我国经济增长。

材料二：“全面放开二孩”政策使很多家庭欢欣鼓舞过后又陷入了理性的思考，孩子今后抚养和教育成本不断增加、女性担心自身的工作和事业发展受到影响、优质医疗资源和教育资源的不足…这些都会导致不少家庭在做生育决定时犹豫不决。

（1）结合材料一和所学的经济生活知识，说明我国应如何应对人口红利逐步消失所面临的挑战。

（2）结合材料二，运用政府职能的相关知识就如何打消符合条件家庭“生不起、养不好”的疑虑提出政策建议。

Answer

（1）政府要加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略，大力支持发展技术密集型产业；企业应提高自主创新能力，加大技术研发投入，提高管理水平，降低生产经营成本，走新型工业化道路，从劳动密集型向技术密集型企业转变；劳动者要积极参加各种技能培训，努力提高自身素质。

（2）我国政府应全面履行职能，建设服务型政府，提高优生优育的公共服务能力和水平；要不断促进国民经济的发展，使居民收入稳步增长，增加生养二孩的物质基础；要加快健全基本公共服务体系，促进社会医疗、教育等体制改革，改善公平竞争的就业环境；应增加优质教育资源的投入，要向居民积极宣传相关配套政策和措施，帮助他们树立正确的生育观；制定和完善相关保障妇女合法权益的政策法规，保障妇女就业、休假的权利。

【解析】

（1）本题考查经济生活中的具体措施。材料一反映我国的人口生育率低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题使得我国人口红利逐渐消失。为此，政府采取措施应对。具体的是政府要大力发展科技，支持技术密集型产业发展，来缓解劳动力紧缺的状况，结合劳动力供应不足、人工成本上升，企业想方设法降低成本，加大科研投入，实现转变，劳动者自身提高素质，适应形势的需要。围绕以上观点作答即可得分。

（2）本题考查政治生活中政府职能的知识。属于微观考查。要打消符合条件家庭“生不起、养不好”的疑虑，针对孩子今后抚养和教育成本不断增加政府相应履行组织经济建设、优质医疗资源和教育资源的不足政府履行文化建设、加强社会建设等职能，转变政府职能，提高服务水平。

考点：国家，企业，个人在应对人口红利逐步消失中采取的措施，政府职能