Question

“三农问题”依然成为2016年两会聚焦的热点问题。

材料一：十二届全国人大四次会议指出，2016年要鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展股份合作、联合或土地托管；提高农产品质量，培育农村电商、农村休闲旅游、农产品定制等新业态的发展；要拓展农村金融服务，推进农村一二三产业融合发展。

材料二：农村基层民主政治建设关系到中国特色社会主义民主政治发展。目前，我国农村民主建设存在的主要问题有：一些乡镇党委把村委会当作自己的直接下属单位，控制村委会的人事权；贫困地区的农民首先关心的是生存的问题，不关心选举，由此产生了贿选、弃选等问题，我国村民自治需要农民具有相应的文化知识水平，选出的村干部难以胜任基层民主建设的职责要求；社会监督制约机制缺乏，村干部经济犯罪现象频发，村务财务公开难等现象突出。

（1）结合材料一和所学经济知识，说明深化农村改革、促进农业发展的意义

（2）结合材料二和所学政治知识，分析国家如何破解我国农村基层民主发展之困？

Answer

（1）①土地流转有利于生产要素按贡献参与分配，增加居民收入，扩大消费；

②土地股份合作、联合、托管有利于深化农村经济改革，发展集体经济和多种所有制经济；

③提高农产品质量和农产品定制有利于提高农业发展的质量和效益，坚持消费导向，增加有效供给；

④培育农村电商，推动产业融合，有利于转变农业发展方式，推动产业结构的调整，促进经济持续协调发展。

（2）①党要依法执政，实行村民自治，保证人民群众直接行使民主权利，明确村民委员会的自治组织的法律；

②贯彻《村民委员会组织法》，引导村民应珍惜选举权利，坚持权利与义务的统一；

③政府履行组织社会主义文化建设职能，提高村民文化水平、政治素养和村干部履职能力；

④健全权力运行的制约和监督体系，健全民主和法制，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

【解析】

（1）本题考查经济生活的知识，设问指向深化农村改革、促进农业发展的意义。意义类的解答题要遵循由近及远、由表及里、有直接到间接的思维顺序，一般用“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达。解答时要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力。审题关键是抓住材料中的有效信息和设问要求，调动运用基本经济制度、生产要素按贡献参与分配、转变发展方式、推动产业结构的调整等有关知识进行分析。

（2）本题考查所学政治知识，设问指向国家如何破解我国农村基层民主发展之困，属于措施类试题。解答时把握材料中存在的问题“乡镇党委把村委会当作自己的直接下属单位”“农民首先关心的是生存的问题，不关心选举”“农民不具有相应的文化知识水平”“社会监督制约机制缺乏”，调动运用中国共产党、公民的政治参与、政府职能、加强对权力的制约和监督等知识，结合材料进行回答。

考点：基本经济制度、生产要素按贡献参与分配、转变发展方式；中国共产党、公民的政治参与、政府职能、加强对权力的制约和监督