Question

科技创新是实现中华民族伟大复兴的强大动力。阅读材料，完成下列要求。

材料一：近年来，我国对科学技术研发的投入保持高速增长，但科技成果转化率较低。我国智力资源数量和国际科技论文数量均位居世界前列，科技创新能力却仅排世界第19位，科技成果转化率仅为10%。长期以来，我国科技、经济“两张皮”现象突出；一方面论文发表后，科技成果就“束之高阁”，成为“陈果”；另一方面企业缺乏核心技术，“嗷嗷待哺”。

材料二：2015年8月29日，全国人大常委会高票通过了关于修改《中华人民共和国促进科技成果转化法的决定。新修订的促进科技成果转化法规定：国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格，所获得的收入全部留归本单位。科技成果完成单位可以规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式、数额和时限，但应当充分听取本单位科技人员的意见，并在本单位公开相关规定。科技成果转化应当尊重市场规律，发挥企业在科技成果转化中的主体作用。相关行政部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价机制。

（1）针对材料一存在的问题，结合材料二从经济生活角度分析应如何落实新的促进科技成果转化法。

（2）运用政治生活知识说明材料中促进科技成果转化具体举措的依据。

Answer

（1）①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格、供求、竞争机制促进科技成果的转化；

②坚持生产要素按贡献参与分配，将科技成果转化为投资股份，确保科研人员和单位的收益，调动科技成果转化的积极性；

③实施科学的宏观调控，为科技成果转化创造良好的环境；

④充分发挥企业在科技成果转化中的主体作用，增强企业活力，促进经济发展。

（2）①全国人大及其常委会行使立法权，完善相关法规，为科技成果转化提供法律保障；

②政府坚持依法行政，严格执行新修订的促进科技成果转化法规，完善自主创新法规，加强对知识产权的保护；

③政府履行管理和服务的基本职能，通过宏观调控、市场监管建立协调机制，完善公共服务，加大对自主创新和科技成果转化的宣传，支持科技成果的转化，并营造良好的社会氛围；

④尊重公民参与民主管理的权利和知情权、参与权，广泛征求和听取单位科研人员的意见，并公开相关规定，调动广大科研人员的创新和科技成果转化的积极性。

【解析】

（1）本题考查经济生活的知识，设问指向应如何落实新的促进科技成果转化法，属于措施类试题。解答时首先把握材料一存在的问题“科技成果转化率较低”“科技创新能力却仅排世界第19位”科技、经济“两张皮”现象突出，“企业缺乏核心技术”，调动运用市场配置资源、科学的宏观调控、生产要素按贡献参与分配、企业在科技成果转化中的主体作用等知识回答，并注意结合落实新的促进科技成果转化法分析。

（2）本题考查政治生活的知识设问指向材料中促进科技成果转化具体举措的依据，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度思考。考生可以从全国人大及其常委会的职权角度进行分析说明；其次可以从政府的角度分析说这是政府在履行经济职能、文化职能，坚持依法行政的体现；再次可以从公民的政治参与角度进行分析说明。回答时注意结合材料分析意义，实现理论与材料的结合。

【考点定位】市场与宏观调控、生产要素按贡献参与分配、企业的地位；全国人大及其常委会的职权、政府的职能、公民的政治参与

【解题秘籍】措施类主观题的解题四部曲：

一、抓主体

措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者（主体），有几个措施的实施者答案就有几个角度，在表述措施的时要以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份，一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。

二、定范围

要明确答题的范围，是从经济生活中找对策，还是从政治生活、文化生活或是哲学中找对策，确定了范围，才能找到正确的答题方向。

三、找措施

（1）从教材中找措施。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想。

（2）从材料中找措施。

①如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如：种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技创新，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。

②如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容组织答案就可以了。

（3）从当前时政热点、党和国家重大政策中找措施。

四、联材料

明确了主体、答题范围，找到具体措施后，要联系材料，组织答案，教材中的基本理论必须与题的实际材料结合好，体现理论联系实际的能力。