Question

材料一：2016年3月16日上午，第十二届全国人民代表，大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会，会议表决通过多份重要文件，包括“十三五”规划纲要以及关于中央和地方预算的决议。会议还批准了关于国务院、全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。

材料二：本次大会还表决通过7《中华人民共和国慈善法》。“怀胎十年”的慈善法经过了一个过程：历经2005年的立法建议阶段、2010年草案初步成形、2015年10月首次提请全国人大常委会审议、12月十二届全国人大常委会第十八次会议对慈善法草案二审稿进行了分组审议，在广泛吸收各方面意见并做出多次修改后，在今年全国人民代表大会上以2636票赞成、13票反对、83票弃权表决通过。

（1）结合材料一，谈谈你对民主集中制原则的认识。

（2）结合材料二，说明《中华人民共和国慈善法》从提出到获得全国人大通过反映了哪些《政治生活》道理。

Answer

（1）①民主集中制是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。我国人民代表大会制度的组织和活动原则，就是实行民主集中制原则。

②本次会议议程表明，国家的重大事项须经人大代表充分讨论，按照少数服从多数的原则民主决定。

③本次会议审议通过国务院等的报告，体现了人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

④在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。本次会议通过的有关报告要在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性来贯彻执行。

（2）①《中华人民共和国慈善法》历经三审，说明我国实行人民代表大会制度，我国人大制度的组织和活动原则是民主集中制原则。

②全国人民代表大会是最高国家权力机关，具有最高立法权，全国人大常委会是其常设机关。

③《中华人民共和国慈善法》的修改吸收了各方面的意见，有利于反映广大人民的利益、愿望和要求，有利于决策的科学化和民主化，体现了我国社会主义民主的广泛性和真实性。

【解析】

试题分析：

（1）民主集中制是我国人民代表大会制度组织和活动的原则，该题让谈谈对其的认识。首先要明确它是人大制度的组织和活动原则，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度，主要体现在三个方面。本次会议按照少数服从多数的原则通过了国家的重大事项，体现的是人大与人民的关系这一点。通过了国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告，体现了人大和其它国家机关的关系这一点。本次会议确定的目标需要充分发挥中央和地方的两个积极性才能完成，体现了中央和地方的关系这一点。

（2）本题要求回答《中华人民共和国慈善法》从提出到获得全国人大通过反映了哪些《政治生活》道理。回答该题时考生要注意答案应从全国人大做了什么，怎样做的，这样做的意义等角度。全国人大表决通过《中华人民共和国慈善法》是在依法行使立法权，在立法过程中坚持了民主集中制的组织和活动原则，在立法过程中广泛地听取人民的意见和建议，有利于法律更好的体现和维护人们的利益，体现人民民主的广泛性和真实性。

考点：民主集中制，全国人大的职权，人民民主的优点