Question

材料一：国家推进建设长江经济带和长江中游城市群，大力促进中部地区崛起，支持鄱阳湖生态经济区建设，为南昌九江一体化带来难得的战略机遇，但也对保护鄱阳湖水环境带来巨大挑战。对此，江西省委省政府严格规定：落实鄱阳湖生态经济区各功能分区的要求，湖体核心保护区强化生态功能，禁止开发建设；滨湖控制开发带构建生态屏障，严格控制开发；高效集约发展区集聚经济人口，高效集约开发。推动昌九两市联合开展鄱阳湖环境综合整治，对重要河湖的源头和周边区域实施严格保护，坚决取缔非法排污口和近岸污染源，在实行零排放的基础上，实施整体生态移民，有效保障水环境安全。所有市县生活垃圾无害化处理。推进南昌“鄱湖明珠·中国水都”建设，支持南昌建设全国水生态文明试点城市、共青城市建设全省水生态文明试点县，推动昌九地区率先建设水生态文明乡村。

材料二：为促进昌九一体化发展，江西省委、省政府着力推进产业、开放、创新和区域发展升级，加快构建“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展新格局，《昌九一体化发展规划（2013—2020年）》提出，将着力构建“一纵两横”战略格局，培育两个都市区，打造两大战略支点，共建生态“双肺”。

“一纵两横”战略格局，即：沿京九铁路纵向发展轴、沿长江通道横向发展轴和沿沪昆通道横向发展轴，形成“工”字型发展格局。

两个都市区，即：南昌都市区、九江都市区，通过加快建设昌九都市区，带动区域整体竞争力提升。两大战略支点，即：南昌临空经济区和共青先导区，通过打造昌九一体化发展的战略支点，促进昌九相向发展；同时，着眼于打造我省融入长江经济带建设的战略平台，提出在南昌和九江相向融合发展地区，规划研究设立国家级昌九新区。

生态“双肺”，即：依托自然生态优势，在昌九东部建设以鄱阳湖水体及湿地为主的生态“蓝肺”，西部建设以山地森林为主的生态“绿肺”，共同构建昌九生态屏障。

（1）结合材料一，运用发展社会主义市场经济的有关知识，谈谈在推进昌九一体化过程中如何破解资源环境问题？

（2）结合材料二，运用政治生活知识，说明江西省委省政府对昌九一体化战略部署的理论依据？

Answer

（1）①以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整。推动城乡发展一体化，形成节约资源和保护环境的一体化产业格局，增强可持续发展能力。

②运用宏观调控的经济手段，采取合理补偿为了维护生态安全而在产业发展方面做出牺牲的地区等手段，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

③运用宏观调控的法律手段，协调南昌九江联动，加大依法制裁环境方面的违法行为，实施资源环境的区域治理。

④运用宏观调控的行政手段，根据两地资源环境承载能力，借助一体化的行政力量，强化资源空间管理的措施，统筹规划鄱阳湖区域水源保护和环境治理。

（2）①这是由党的执政地位决定的。重视昌九一体化协同发展，是省委始终发挥总揽福建全局、协调各方的领导核心作用的体现和要求；

②执政党要坚持科学执政，就要不断完善执政方式，把握经济社会发展规律，践行科学发展观；

③政府坚持对人民负责的原则，有责任通过科学的顶层设计让人民过上幸福的生活；

④政府要有效履行职能，加强昌九经济协作，为经济和社会发展服务。（如果回答以下内容，可酌情给分：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。坚持科学、民主决策、依法决策。）

【解析】

（1）本题考查经济生活的相关知识，要求考生用发展社会主义市场经济的有关知识，分析在推进昌九一体化过程中如何破解资源环境问题。知识指向明确，旨在考查学生调动和运用知识的能力。我们解决环境问题需要落实科学发展观，转变经济发展方式；另外，破解资源环境问题离不开国家的宏观调控，考生从国家的宏观调控的经济、法律和行政等手段分析即可。

（2）本题考查政治生活的相关知识，要求考生说明江西省委省政府对昌九一体化战略部署的理论依据。注意本题的指向是省委和省政府两个主体。从省委的角度，即党的角度，对昌九一体化战略部署的目的体现了党的地位、党的执政方式；从政府的角度，可以从政府工作的基本原则、履行政府职能、依法执政、对权力进行监督等方面回答。

考点：落实科学发展观、转变经济发展方式、党地位、党的执政方式、政府职能、政府工作的原则、依法行政

【名师点睛】

措施类主观题解题思路与技巧

措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者，有几个措施的实施者答案就有几个角度，如：党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容在表述措施的时一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。

（1）抓住主体

“怎么办型”的设问一般来讲都是给定了主体是谁应该怎么办，如：党、国家、政府、国家机关（权力机关、立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关）、人大、政协、不同国家、公民、企业、消费者、劳动者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份。如经济类题目：我们可以这样去想想：找找如何做的主体：国家、生产者经营者、消费者或社会舆论；找找具体措施：宏观上从两个方面想想：发挥市场的作用和加强国家的宏观调控；微观方面想想：面向市场、科技创新、管理创新、体制创新、调整结构、宏观调控、舆论监督、道德约束、法律法规等。

（2）解答这类题目时采用定点法

具体的解题思路是：一是从教材找方法。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想； 二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序：定点――联系――疏理――作答。