Question

“十三五”时期，金融改革是全面深化改革的重点内容，推进金融改革促进实体经济发展成为政府工作的重要任务。

近年来，我国持续推进金融改革，金融为促进经济平稳运行和结构调整提供了有力支撑，但在进一步提升金融对实体经济特别是小微企业的支持效率方面仍然存在着诸多问题：中央政府以及地方政府的对金融资源的垄断以及对金融市场的过度干预，使得银行对实体经济特别是小微企业的服务意识不强、支持效率不高。资本市场发育不全，融资结构仍然以间接融资为主，直接融资比重较低，小微企业不仅申请银行贷款难，利用直接融资工具进行融资也十分困难。中小企业融资保障体系不够完善，银行因中小企业信用征信系统不健全而对其信用缺乏了解，不敢也不愿贷款给中小企业；融资担保行业发展滞后，银行不愿独自承担中小企业创业创新面临的巨大风险。

（1）根据材料和所学经济学知识，谈谈你对我国进一步推进金融改革以促进实体经济发展的认识。

（2）进一步推进金融改革支持小微企业发展需要政府有所作为。结合材料，运用《政治生活》有关知识，分析说明我国政府应该如何助力小微企业化解融资难题。

Answer

（1）①实体经济健康发展，能提供更多就业岗位，实现社会稳定。实体经济健康发展离不开金融的支持。当前，因体制机制等多方面原因，我国金融对实体经济发展支持不够，必须进一步推动金融改革。

②推动金融改革，要实施科学的宏观调控，充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。进一步放宽金融业市场准入，健全金融产品市场化定价机制，通过市场竞争促进金融企业提高服务实体经济的效率和质量；健全金融市场体系，优化融资结构，拓宽实体经济直接融资渠道；完善实体经济融资保障体系，建立健全社会征信体系，推进金融保险业创新发展，大力发展融资担保行业，分担化解金融风险。

（2）①政府要行使经济职能，改善对金融业的宏观调控，加强对金融市场的监管，提升金融服务小微企业的质量，为小微企业营造良好的融资环境。

②政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，加快转变政府职能，提高金融管理水平，切实保障小微企业融资权利的落实。

③政府在金融改革中要坚持依法行政，规范权力行使，维护市场主体合法权益；坚持科学决策、民主决策和依法决策，增强金融政策措施的针对性、科学性和透明度，努力化解小微企业化解融资难题。

【解析】

（1）本题要求考生根据材料和所学经济学知识，谈谈你对我国进一步推进金融改革以促进实体经济发展的认识，属于认识类的解答题。考生首先可以从推进金融改革以促进实体经济发展对于就业和满足群众需求的角度进行分析说明；其次可以从促进资源合理配置的角度进行分析说明；再次可以从投资和融资的角度分析说明健全金融市场体系，优化融资结构，拓宽实体经济直接融资渠道；最后可以从规范市场秩序、完善社会主义市场经济体制的角度进行说明即可。

（2）本题以进一步推进金融改革支持小微企业发展需要政府有所作为为前提，要求考生结合材料，运用《政治生活》有关知识，分析说明我国政府应该如何助力小微企业化解融资难题，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的主体限定是政府，然后考生可以从政府的职能、政府的工作原则、依法行政，审慎行使权力，科学民主决策的角度进行分析说明即可。

【考点定位】劳动和就业、市场配置资源、规范市场秩序、政府的职能、政府的工作原则、依法行政，审慎行使权力，科学民主决策

【技巧】“认识类”主观题的解题技巧：此类题通常是材料先给出一个重大的社会现象，然后要求用所学的知识谈谈对这一现象的认识，常见设问有“如何认识”，“如何看待”“谈谈对某一现象的看法”“分析（评析）某一现象”等等

此类题可按照“是什么”——“为什么”——“怎么办”的解题思路来作答，也可按照“判断表态”——“阐述道理”——“明确做法”的解题思路来作答。

“是什么”——即题目说（做）的是一件什么事，或题目观点是对还是错；

“为什么”——即说（做）这件事的依据、重要性、必要性、可能性、不做这件事的危害性。

依据——是说（做）这件事的经济学、哲学、政治学的理论依据；

重要性——是说（做）这件事的作用、意义、目的、目标等；

必要性——是说（做）这件事当前存在的客观实际，即非做不可的原因；

可能性——是说（做）这件事存在哪些主客观条件，使做这件事成为可能

危害性——是做或不做这件事将会导致怎样的消极后果。

“怎么办”——即党、国家、公民、企业、消费者、个人等准备怎样做这件事，采取哪些具体措施来解决问题。回答时先原理，后结合材料，要全面，辩证，要站在自身的角度、态度要鲜明。

因此回答此类题目，首先要 联系材料，分解设问，把问题分解成四个小问题：①“是什么”（内容）、②“为什么”（产生的原因）、③“怎么样”（结果、意义、作用、影响等）、④“怎么办”（对策、措施、方法、建议等）。应该注意，并不是所有的“认识”类问题都有这样四个问题，应视具体题目而定。