Question

辽宁省机关事业单位养老保险制度改革工作即将进入全面启动实施阶段。此次改革将破除养老保险“双轨制”，逐步建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。这一转变

①有效地解决了初次分配中的效率问题  

②有利于解决再分配环节中的公平问题

③有利于维护公平正义，促进社会稳定  

④能完善收入分配制度，保障劳有所得

A．①②    B．②③    C．①③    D．②④

Answer

B

【解析】“逐步建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系”有利于解决再分配环节中的公平问题，有利于维护公平正义，促进社会稳定，②③正确，选B；①强调了初次分配，材料中的养老保险属于是再分配范畴；④强调了完善收入分配制度，不选。

【考点定位】实现社会公平

【名师点晴】初次分配与再分配的关系

（1）初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。

（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。

（3）初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。

（4）再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。

只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。