Question

2015年12月召开的中央城市工作会议提出，要不断提高城市化水平，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

材料一：改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城市化进程，带动了经济社会的快速发展。但在城市化进程中也出现了一系列严重的问题：许多城市缺乏统一的长远发展规划，有的虽有规划但缺乏严格的科学论证，往往换一届领导改一次规划，导致“今天建，明天拆”的乱象层出不穷，城市建设盲目扩延占有大量耕地、交通拥堵、环境恶化、缺乏文化特色、公共设施严重不足等各种城市病日益严重。中央城市工作会议提出，各级政府要创新城市治理方式，提升规划水平，坚持依法治市，使政府、社会、市民同心同向行动，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题。

材料二：某市为提高城市化水平，按照普惠性、均等化的要求，增加公共服务供给，计划3年投入近百亿元新建、扩建90所中小学，免费对10万人进行就业创业培训，扩建2所、新建1所公立医院，推动“困难群体助保工程”，确保人人享有养老、医疗社会保障，扩建公共图书馆、博物馆、文化馆等文化设施并在完工后免费开放，通过政府补贴推动经营性文化设施、非物质文化遗产演示场所等向公众提供优惠或免费的公益性文化服务。对符合条件的进城人及时办理居住证，确保他们与户籍人口享有同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、公共文化服务等权利。按照绿色低碳理念推进城市交通、供排水、污水、垃圾处理等基础设施建设，实现生活空间宜居、生态空间山清水秀。

（1）结合材料一和所学政治生活知识，说明各级政府在推进城市化进程中如何有效防范和化解城市病？

（2）结合材料二，运用所学经济生活知识说明该市提高城市化水平措施的意义。

Answer

（1）政府要在广泛征求市民意见的基础上，通过专家咨询、论证，根据酵特色制定具有前瞻性的、科学的发展规划；规划要经同级人民代表大会审议批准，并严格按照规划进行城市建设；要切实履行职能，认真解决城市建设中存在的各种问题；推行政务公开，自学接受社会各界监督；转变城市治理观念，坚持以人为本，着力解决好群众关注的交通、环境、教育、医疗、就业等问题。

（2）增加公共服务供给有利于提高供给体系质量和效率，弥补经济社会发展的短板，增加经济持续增长动力；城市交通、供排水、垃圾处理等基础设施建设有利于城市的可持续发展；公共基础设施的建设、公共服务供给的增加和环境的改善，能够提高市民的生活质量；进行就业创业培训等，利于增加居民收入，实现共同富裕。

【解析】

（1）本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析政府在推进城市化进程中如何有效防范和化解城市病。旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取关键信息的能力。“许多城市缺乏统一的长远发展规划”要求政府在广泛征求市民意见的基础上，通过专家咨询、论证，制定规划；“往往换一届领导改一次规划”要求政府规划要经同级人民代表大会审议批准，并严格按照规划进行城市建设；“政府要创新城市治理方式”需要政府转变政府职能；“坚持依法治市”需要政府推行政务公开，自学接受社会各界监督，转变城市治理观念，坚持以人为本，着力解决好群众关注的交通、环境、教育、医疗、就业等问题。

（2）本题考查经济生活的相关知识，要求考生说明提高城市化水平措施的意义。旨在考查学生调动和运用知识的能力。回答本题需要找出材料中的关键词，结合材料用所学知识加以分析。“增加公共服务供给”有利于提高供给体系质量和效率，增加经济持续增长动力；“按照绿色低碳理念推进城市交通”有利于城市的可持续发展；“确保他们与户籍人口享有同等的劳动就业、基本公共教育等权利”有利于增加居民收入，实现共同富裕。

【考点定位】政府职能、依法行政、依法民主科学决策、转变经济发展方式、落实科学发展观

【方法锦囊】“意义或影响类”主观题

“意义”类设问往往以“意义”、“作用”、“影响”等词语为题眼，要求学生对材料中所呈现的事件、所采取的措施或提出的方案等所具有的意义、所具有的作用或所产生的影响作出具体分析。

一般可考虑如下五个切入点：一是根据主体谈意义。即分析设问中的事件或措施对“谁”有意义？常见的主体有对党、对国家（政府、人大、法院等）、对社会、对集体（企业）、对个人（公民、人民、消费者、经营者、劳动者等）；二是寻找角度谈意义，即从不同的角度来分析意义。如农民的角度、农业的角度、农村的角度等来分析推进农业科技创新的作用。三是确定范围谈意义。一是知识范围，即把问题分解成“经济意义”有哪些、“政治意义”有哪些、“社会意义”有哪些、“文化意义”有哪些等小问题来分析；二是区域范围，即考虑对“当地”有何意义、对“地区”有何意义、对“世界”有何意义。当然，很多题目是两种范围要结合在一起分析。

（一）经济意义

描述国内经济意义

1、（有利于）调动积极性，解放生产力，提高经济效益，增加收入，提高生活水平。

2、（有利于）充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源的优化配置；促进结构调整（经济结构产业结构等），带动相关产业的发展，促进就业。

3、（有利于）落实科学的发展观；走新型工业化道路。

4、（有利于）体现社会主义本质，缩小差距，实现共同富裕；全面实现小康目标，提高我国的国际竞争力

5、（有利于）统筹区域发展；促进经济合作交流，实现生产要素合理流动，经济互补；增强竞争力

6、（有利于）提高农业综合生产能力；巩固基础地位；产业化经营，促进结构调整，增产增收，提高农业经济效益。

描述对外经济意义

1、（有利于）提高对外开放水平，促进对外贸易，增强国际竞争力；充分利用国际国内两个市场，两种资源，吸收引进资金，技术，管理经验；实施走出去战略，为我国的现代化建设创造良好的国际（周边）环境。

2、（有利于）建立国际经济新秩序等。

（二）政治意义

对国家的政治意义

国内有关活动

1、（有利于）人民当家作主，实现最广大人民的根本利益（对人民负责）；真正做到“三个代表”巩固国家政权，促进社会主义政治文明建设。

2、（有利于）依法治国（依法执政，建设法治政府），转变政府职能。

3、（有利于）为现代化建设创造良好的环境；民族团结，社会稳定，国家的长治久安，实现中华民族的伟大复兴；提高综合国力，构建和谐社会

对外交往活动

1、对我国的意义：（有利于）提高我国的国际地位，综合国力，国际影响力，国际形象；创造良好的国际环境，维护国家安全；进一步对外开放，促进国际合作，维护国家利益。

2、对地区，世界的意义：（有利于）经济全球化，世界多极化，国际关系民主化；建立国际政治新秩序，维护共同利益，促进世界和平与发展。

对党的政治意义

（有利于）提高党的执政能力，巩固党的执政地位（基础）；保持党的先进性，密切党同人民群众的联系，真正做到“三个代表”，做到立党为公，执政为民；关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家的长治久安。

（三）、思想文化意义

（有利于）为社会主义精神文明建设，提供精神动力，智力支持，思想保证，；发扬爱国主义，民族精神；树立正确的世界观、人生观和价值观；建设社会主义先进文化，提高国民素质，以德治国。

四是回归教材谈意义。即把设问与课本知识联系起来寻找答题思路。

五是分析材料谈意义。要充分提取材料中每一个有关“意义”的信息点，加以分析、归纳、提炼、再组织成完整的答案。