Question

供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。推进供给侧改革结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

目前，作为“制造大国”的中国，传统产业中的钢铁、煤炭、机械、水泥、石化、房地产等行业出现严重的产能过剩，存在许多靠获得银行放贷或政府支持而免于倒闭的“僵尸企业”它们长期亏损，大量负债。在这些行业资源闲置的同时，高新技术产业却缺少必要的资金支持。在消费品领域，国内产品过剩，却出现了国人到国外疯狂“扫货”的状况，从奶粉、养生保健品到服装、家电，甚至是马桶盖无所不包，有的买回来发现竟是“中国制造”，出现这种情况的主要原因是核心技术的缺失使国产商品缺乏竞争力，商品质量和信誉难以得到消费者的认可。

中央经济工作会议提出，在适度扩大总需求的同时，要提高供给体系质量和效率，加快培育新的发展动能。要着力加强供给侧结构性改革；按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，积极稳妥化解过剩产能；实施精准的产业政策，坚持创新驱动，推进制造强国建设，加快服务业发展；完善市场环境、激发企业活力，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，提高企业投资信心；降低制度性交易成本，降低企业水费负担，清理各种不合理收费。

（1）结合材料和所学经济生活知识，分析说明为什么要推进供给侧结构性改革。

（2）结合所学材料和所学政治生活知识，说明政府应该如何推进供给侧结构性改革？

Answer

（1）传统制造业产能过剩浪费了大量资源，降低了经济发展动力，化解过剩产能、有效处置僵尸企业能够提高资源利用效率。共给侧改革能够实现供给和需求协调拉动经济增长。有利于实现产业结构优化升级，提高自主创新能力，提高经济发展质量和效益，为经济提供持续发展新动力。有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，扩大投资和消费，拉动经济增长。有利于降低企业经营成本，提高企业投资信心，激发企业活力。

（2）政府要切实履行好职能，实施科学的宏观调控，减轻企业负担，促进企业发展；通过市场监管，确保国产商品的质量和信誉；通过发展科技、教育事业，推进创新驱动与制造强国建设。要转变政府职能，依法行使权力，放权给企业和市场，激发市场和企业活力，由市场引导“僵尸企业”的推出、重组，有效化解过剩产能，优化产业结构。

【解析】

（1）本题要求考生分析为什么进行供给侧改革，旨在考查学生调动和运用知识的能力。回答本题要注意从材料中获取关键信息。材料中强调了我国传统制造业的产能过剩、僵尸企业、消费者海外购物等问题。所以我们要进行供给侧改革，这有利于提高资源利用效率，有利于实现产业结构优化升级，提高自主创新能力，提高经济发展质量和效益，为经济提供持续发展新动力；有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，扩大投资和消费，拉动经济增长；有利于降低企业经营成本，提高企业投资信心，激发企业活力。

（2）本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析政府应该如何推进供给侧结构性改革，旨在考查学生从材料中获取关键信息的能力。“在适度扩大总需求的同时，要提高供给体系质量和效率”需要政府履行经济职能，实施科学的宏观调控；“坚持创新驱动，推进制造强国建设”需要政府推进创新驱动与制造强国建设；“在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境”需要政府转变职能，依法行政，需要政府处理好好政府与市场的关系。

【考点定位】市场配置资源、转变经济发展方式、企业的经营与发展、政府职能、依法行政

【名师点睛】“为什么（原因）类”主观题解题方法

“原因”类设问一般都以“原因”、“为什么”、“为何”、“依据”等关键词为题眼，要求学生运用相关知识分析说明造成某个问题的原因、出现某种现象的原因，或采取某种措施、提出某种对策的依据。由于问题或现象的出现往往是多种因素综合作用的结果，某种措施或对策的出台也往往是多个主体参与的结果，而且无论是问题、现象还是措施、对策，其造成的影响（积极或消极）也往往是多方面的。具体有三种方案：

第一种：从分析其必然性，必要性的角度展开。必然性亦可理解为紧迫性，也就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要，必要性和重要性就是解决此问题的重要现实意义。

第二种：从为什么要、为什么能的角度展开。一定要紧扣题意且联系教材知识来回答，答的越充分越全面越好，同时还要分析能够这么做的条件和社会环境。

第三种：从政治、经济或文化、历史或现实，内因与外因等角度展开，要求具体问题，具体分析。

注意：“原因”类设问在解题过程中，应该注意分析的角度，常用的分析角度主要有以下几个：

一是联系课本分析原因。我们看到一个“原因”类设问，第一个应该想到的问题就是课本上关于这个问题具体有哪些内容？联系课本是分析原因的最基本的角度，很多问题通过联系课本内容就能够得到解决的。

二是联系材料分析原因。材料中往往蕴含着解决“原因”类设问的有关信息，如材料反映出来的问题，材料体现的重要性和紧迫性等，均可作为我们分析原因的依据，我们在答题过程中应对材料加以充分重视。

三是联系主体分析原因。一个“原因”类设问一定牵涉到一定的主体，而特定的主体肯定享有一定的权利和负有一定的义务、具有一定的职责。在具体的题目中，象党的性质和地位、国家机构的性质和组织活动原则、公民的权利和义务、消费者的权益、经营者的素质、劳动者的权利和义务等等，经常作为一些“原因”类设问的答案出现的。