Question

材料一：下图：未来我国总人口、生育率、劳动年龄人口及人口抚养比预测。

【备注】人口抚养比指总人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比，说明每100名劳动年龄人口大致要负担多少名非劳动年龄人口，劳动年龄人口（15岁-59岁人口）。学界通常用人口抚养比升降来定义人口红利。

材料二：随着我国15岁至50岁劳动年龄人口于2010年达到峰值，过去几年都是呈绝对减少的趋势，人口抚养比也开始提高，随之而来的是老龄化趋势加剧，“未富先老”问题凸显，按照人口转变规律，劳动年龄人口负增长必然发生，我国的人口红利终将消失，未来中国劳动年龄人口将加速减少，按总和生育率1.5测算，在2020年之前，劳动年龄人口减幅相对较缓，年均减少155万人，之后一个时期减幅将加快。农村劳动力在经过前期大规模转移后，供给增长速度持续降低。

材料三：为应对人口老龄化问题，2015年10月26日召开的中共十八届五中全会建议全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这为我国计划生育政策的调整指明了方向，但仍需运用法治思维去落实，以法治的方式去推行。中央层面明确调整生育政策，不等于其立时生效，它还须经过国务院制定调整意见、全国人大常委会批准，各地实施方案报批、地方人大修订计生条例四道关键程序。2015年12月3日《计生修法草案》已获国务院常务会议通过。2015年12月27日全国人大常委会表决通过《人口与计划生育法修正案》。

（1）材料一图表反映那些信息。结合材料一、二运用经济生活中有关生产理论、社会主义市场经济理论说明面对我国劳动年龄人口减少及人口老龄化趋势，要保持我国经济社会的可持续发展，我国该怎样应对？

（2）结合材料三分析其中蕴含哪些政治生活道理。

Answer

（1）图表反映自上个世纪70年代开始，由于我国实行较为严格的计划生育政策，我国生育率呈下降趋势，但2000年以来生育率趋于稳定；儿童抚养比呈下降趋势，老年抚养比呈上升趋势，人口总抚养比呈上升趋势，人口老龄化加快，人口红利逐渐消失。

①人是生产力中的最具决定性因素，劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用，通过劳动力本身素质的提高，提高劳动生产率，提升经济增长的质量和效率；

②变革生产关系，调整上层建筑适应新常态，加快改革户籍制度，并有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常驻人口全覆盖、社会保障全覆盖；

③企业更多地依靠科学技术、管理提高劳动生产率，产值的增加、质量与效益的提高更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动；

④充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强国家科学宏观调控，促进劳动力资源的合理流动、配置；

⑤国家要实施创新驱动战略，加速推进农业、工业等行业的现代化水平，转变经济发展方式，必须加快技术创新，特别是加快偏向于节约劳动力的技术创新；

⑥充分发挥市场机制的作用，引导社会力量积极参与发展老龄事业、产业，减少劳动人口家庭养老压力，释放部分劳动年龄人口。

（答出5点可给满分，若用其它观点作答，言之有理，可酌情给分）

（2）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政，中国共产党作为执政党，发挥总揽全局的领导核心作用，能把握我国社会发展规律，审时度势，顺乎民意，建议全面放开二孩政策，并强调此项利国利民政策要依法推进；

②全国人大及其常务委员会是我国的立法机关，享有立法权，全国人大及其常务委员会应根据十八届五中全会精神修订我国现行的《人口与计划生育法》，为各地具体落实二孩政策提供法律依据；

③我国政府是人民政府，是权力机关的执行机关，应本着为人民服务的宗旨，对人民负责的原则，根据十八届五中全会的精神以及相关法律的规定，制定好心的计生政策，同时也应提高新形势下有关计生工作的管理和服务水平。

【解析】

（1）本题考查获取和解读信息，调动和运用知识，探究和论证事物的能力。回答图表反映的经济信息可结合图表标题从生育率、劳动年龄人口及抚养比几方面按照图表中的曲线变化趋势来说明，但一定要注意备注中所提示的问题，结合备注及图表信息可分析随着我国老龄化加快，人口红利正在逐步消失。如何应对老龄化趋势可从提高劳动者素质、改革户籍制度、加强创新驱动、发挥市场作用，结合宏观调控来促进劳动力资源的合理配置等方面展开论述。

（2）本题考查调动和运用知识，描述和阐释事物的能力。从材料中可知计划生育政策的调整经历了党提出建议、国务院制定方案、人大审议批准这几道程序，结合政治生活知识可从党的地位角度强调为什么党要提出建议，从政府的性质、宗旨、原则等角度强调为什么政府要制定方案、从人大的职能角度强调人大为什么能审议和批准。

考点：社会主义市场经济；中国共产党、政府、人大的相关知识

【解题技巧】

图表式论述题的解题方法要注意“两比”“三审”。“两比”指的是“横向比较”与“纵向比较”，从横向与纵向两方面审读图表。通过对图表进行横向与纵向的分析综合，把握其内在联系，归纳出图表的中心观点或结论。“三审”：一审图表头，即分析图表标题，图表标题对理解图表内容有重要的提示作用；二审图表内容，即审读图表间的内在联系。常常通过横向与纵向的比较来找出内在联系。三审表注，即要审明附注或注释，不能忽视它与图表的中心观点之间的内在联系。