Question

作为户籍制度改革的重要内容，2015年12月12日，国务院公布《居住证暂行条例》。《条例》于2016年1月1日起施行。

材料一：居住证制度在全国落地，标志着实行了30年的以城市外来人口治安为重点的暂住证制度彻底告别了历史舞台，更反映出户籍制度改革迈出的重大一步。按照《条例》的规定，将逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平，并鼓励各地政府不断创造条件提供更好的服务。此举是户籍制度改革的重要步骤，体现出对公民权利的尊重，是推进以人为本的新型城镇化、推动农业现代化、促进社会公平正义的重要举措。

材料二：这一轮户籍制度改革和人口流动方向会给城市产业发展带来机会，有助于经济新常态的实现。主要表现为：居民消费需求释放所带来的服务业发展，特别是大型城市消费型服务业的发展有明显增加，对提高国内消费具有重要作用；巨大的基础设施和公共服务需求，特别是道路、地铁、学校、医院等方面投资机会的增加，也会给中国下一阶段经济增长带来动力。

（1）根据材料一，从公民与政府的角度，分析我国《居住证暂行条例》的颁布所体现的政治生活道理。

（2）结合材料二和所学经济知识，分析我国户籍制度改革对实现经济新常态的积极意义。

Answer

（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性。《条例》的颁布，体现了我国人民当家作主的地位，也体现了人民利益得到了日益充分的实现。

②公民在法律面前一律平等。《条例》的颁布，保障了城市外来人口在公共服务上的平等权利，有利于保障城乡居民平等地享有权利，促进社会公平正义。

③政府履行保障人民民主和维护国家长治久安、加强社会建设等职能，坚持为人民服务，对人民负责。《条例》的颁布是政府履行职能、坚持原则的体现，有利于提高政府为经济发展服务、为人民服务的能力和水平。

④依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。以《条例》的形式对公民权利和政府责任进一步明确，有利于贯彻依法治国的基本方略。

（2）①消费对生产具有反作用。户籍制度改革，能够促进消费型服务业的发展，这有利于推进经济结构战略性调整，有助于加快转变经济发展方式，有利于经济质量的提高和经济效益的提升。

②财政是国家治理的重要支柱，具有促进资源合理配置的作用。户籍制度改革将会带动基础设施和公共服务的需求，促进国家财政投资的增加，这样将会加快城镇化进程，带动相关产业的发展，培育新的经济增长点。

③社会主义市场经济是在国家宏观调控下充分发挥市场对资源配置的决定性作用的经济。户籍制度改革把宏观调控和市场调节相结合，可以促进城乡劳动者、资金和物质等生产要素的自由流动，促进资源的合理配置，提高资源的利用率。

【解析】

（1）本题要求考生根据材料一，从公民与政府的角度，分析我国《居住证暂行条例》的颁布所体现的政治生活道理，属于体现类的解答题。考生在解答时，首先要审读设问，明确答题方向。本问的答题范围为从《政治生活》中公民与政府的角度，考查反思问题、分析问题、解决问题的能力。其次要审读材料，找准切入点，对《居民证暂行条例》的颁布体现的政治生活道理，注意结合材料，从公民与政府的角度进行分析论述

（2）本题要求考生结合材料二和所学经济知识，分析我国户籍制度改革对实现经济新常态的积极意义，属于意义类的解答题。考生在解答时，首先要审读设问，明确答题方向。本问题型属于典型的“意义类”主观题。回答本问关键是要从材料中找出关键信息然后结合所学理论回答。“对提高国内消费具有重要作用”体现了消费对生产的反作用，有利于经济质量的提高和经济效益的提升；“巨大的基础设施和公共服务需求”需要国家财政的支持，从而有利于加快城镇化进程，带动相关产业的发展；“户籍制度改革和人口流动方向会给城市产业发展带来机会”体现了国家宏观调控和市场配置资源的结合，有利于促进资源的合理配置，提高资源的利用率。

考点：我国的国家性质、人民民主的特点、公民的参与政治政治生活的原则、政府的职能、依法治国、生产和消费的关系、市场调节与宏观调控

【解题技巧】

巧解体现类的非选择题

解答体现类的非选择题一般遵循以下几步：

第一步，审设问，明确知识指向。审读设问，明确考查的是哪一知识点或哪一知识范围，并在头脑中对此知识点（或知识范围）的子知识点过电影似地快速回顾。

第二步，带着设问，审读材料，抓住关键信息。同学们一定要带着问题分析材料，将知识指向和材料进行对接。材料一定要读两遍，第一遍快速浏览，了解大概；第二遍精读细读，将材料中与本题所考查知识（或知识范围）有关的语句画出来，简明扼要地标明此处体现了哪一子观点，为组织答案做好准备。

第三步，作答。把知识点和材料联系起来，形成答案要点。组织答案时可以采用“子知识点+材料某处体现了这一子知识点”的格式，也可以采用“材料某处体现了某一子知识点”的格式。