Question

实现“引领型发展”，关键是解放和激发科技潜能，加快科技成果转化和提高科技成果转化率。

材料一：目前，中国科技在全球的地位日益突出，已成为世界第二研发大国。但科技成果转化率较低，主要原因在于成果转化的供方科研院所和高校的科研成果转化难，成果转化的需方系科研成果落地的载体企业90%以上研发、转化科技成果的动力能力不足，技术市场中介服务助力打通科技成果转化不顺畅，政府部门引导动力不足、管理手段和方式总是滞后于科技发展的需要。

材料二：2015年8月十二届全国人大常委会对1996年10月1日起开始实施的《中华人民共和国促进科技成果转化法》进行修订，主要破除了一下障碍：取消审批程序，由高校院所自主决定转让；收益权、分配权由高校自己按照规定程序自主处理；要促进企业和高校的紧密合作，推动技术创新领域成果的落地转化；加强技术市场的建设，培育一支既懂产业又懂科研的专门从事转化服务的队伍。

2016年3月2日，国务院颁布的《实施<中华人民共和国促进成果转化法>若干规定》提出，要加大源头供给，促进研发机构、高等院校技术转移；调动人民的积极性，激励科技人员创新创业；创造科技成果转移转化的良好环境。

（1）结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要修订和实施促进科技成果转化法？

（2）党的十八届五中全会强调，必须把发展基点放在创新上，塑造更多发挥先发优势的引领型发展。结合材料和所学经济知识，说明修订和实施该法是如何通过促进科技成果落地转化来实现引领型发展的。

Answer

（1）修订和实施促进科技成果转化法是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求。全国人大进行修订，有利于完善促进科技成果转化法，为科技转化提供法律依据和支持，符合经济社会发展需要。有利于规范政府行为，促使其依法行政，有效行使职能。国务院颁布实施规定，是对法律作了进一步细化和补充，提出了更为明确的操作措施，确保法律落实到实处。

（2）完善社会主义市场经济体制，科技成果转化的市场化程度，打通科技与经济结合的通道；破除科技成果转移转化的体制机制障碍，实施科学的宏观调控，积极引导、创新管理方式，促进企业和高校的紧密合作，培育专门从事转化服务的队伍；从科技成果转化的供方入手，促进研发机构、高等院校技术转移，提高有效供给；从科技成果转化的需方入手，推动企业成为创新体系的主体，增强企业科技研发、成果转移的动力和能力；完善收入分配政策，激发科研人员研发积极性，促进“大众创业，万众创新”，实现引领型发展。

【解析】

（1）本题以我国修改和实施促进科技成果转化法为背景，考查学生综合运用所学知识分析、解决实际问题的能力。从政治角度考察修改和实施促进科技成果转化法的原因，要从依法治国、推进政府依法行政、推动解决当前我国科技成果转化率低的问题等角度思考作答。

（2）本题从经济生活的角度考察修订和实施该法通过促进科技成果落地转化来实现引领型发展的具体做法，要根据信息进行提炼和概括，从社会主义市场经济发挥市场的决定性作用和政府的作用、科技成果转化的各方主体即供给方科研机构和科研人才、需求方企业等角度，运用相关知识进行阐述。

考点：人民代表大会与其他国家机关的关系、我国政府的作用、提高政府依法行政的水平、市场配置资源、宏观调控、企业、收入分配方式

【解题方法】

政治问答题审题指导

政治问答题审题非常关键，一着不慎，满盘皆输！纵观历年政治高考，因政治问答题审题失误而错失了十几分甚至几十分的大有人在，而这也往往是来开分差的关键，所以要答题，先审题！政治问答题的设问虽然有时候陷阱重重，但其实还是有规律可循的，以下就是本人近年来积累的一些经验，仅供大家参考。

第一步：看是否需要结合（分析）材料。

绝大部分问答题基本上是要需要概括或者分析材料的，个别措施类的问答题（如哲学）和经济意义类的题可以省略此环节，但是为了保险起见，最好还是简单概括分析下，如果题目设问明确要求依据材料，那你一定不得偷工减料！

第二步：关于知识范围的审题“四看”要领：

第三步：看清问什么

政治问答题归根到底，无非就三种题型，每种题型的思路和答法还是略有区别的。

1.是什么（what）：体现了，反映了，说明了，表达了，含义，区别，联系，关系…

2.为什么（why）：为何，为什么，之所以，原因，意义，重要性，必要性，认识，作用，理由，影响，道理，依据…….

3.怎么样（how）：怎样，如何，途径，分析，启示，建议，措施…….

第四步：看分值，定要点

考时间，分秒必争！当然审题的时间是绝对省不得的，不过不必要的废话或者过多的要点也是完全没有必要的，因此到底答几个要点，就显得非常重要了，考生在构思时就应该打好算盘，切忌写一点，想想，又写一点，这样做的最大弊病就是逻辑不够清晰.要避免这种情况只有先看看分值，拟定要写几个要点，然后再在脑海里或者草稿纸上去挖掘和组合要点，再下笔！