Question

中共十八届五中全会公报特别提出，要促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。

材料一：经济增长与一个国家的劳动人口增长密切相关。“人口红利”可以简单理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。过去几十年里，中国关键的比较优势之一就是廉价劳动力。而今我国的人口生育率低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题使得我国人口红利逐渐消失。劳动力供应不足、人工成本上升都不利于我国经济增长。   

材料二：“全面放开二孩”政策使很多家庭欢欣鼓舞过后又陷入了理性的思考，孩子今后抚养和教育成本不断增加、女性担心自身的工作和事业发展受到影响、优质医疗资源和教育资源的不足…这些都会导致不少家庭在做生育决定时犹豫不决。

（1）结合材料一和所学的经济生活知识，说明我国应如何应对人口红利逐步消失所面临的挑战。

（2）结合材料二，运用政府职能的相关知识就如何打消符合条件家庭“生不起、养不好”的疑虑提出政策建议。

Answer

（1）①政府要加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略，大力支持发展技术密集型产业。

②企业应提高自主创新能力，加大技术研发投入，提高管理水平，降低生产经营成本，走新型工业化道路，从劳动密集型向技术密集型企业转变。

③劳动者要积极参加各种技能培训，努力提高自身素质。

（2）①要不断促进国民经济的发展，使居民收入稳步增长，增加生养二孩的物质基础。

②应增加优质教育资源的投入，要向居民积极宣传相关配套政策和措施，帮助他们树立正确的生育观。

③要加快健全基本公共服务体系，促进社会医疗、教育等体制改革，改善公平竞争的就业环境；制定和完善相关保障妇女合法权益的政策法规，保障妇女就业、休假的权利。

④我国政府应切实转变职能，建设服务型政府，提高优生优育的公共服务能力和水平。

【解析】

试题分析：

（1）本题考查所学的经济生活知识，设问指向我国应如何应对人口红利逐步消失所面临的挑战，属于措施类试题。解答时首先明确措施类试题要分主体，从政府、企业和劳动者角度回答；然后要把握材料指向人口红利逐步消失所面临的挑战；调动运用相关知识进行分析，实现知识与材料的结合。

（2）本题考查政府职能的相关知识，设问指向就如何打消符合条件家庭“生不起、养不好”的疑虑提出政策建议。解答时首先明确政府职能有：保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设和推进生态文明建设以及要建设服务型政府；然后运用上述知识，结合材料细化分析具体做法。

考点：转变经济发展方式、企业的经营与发展、劳动者；政府的职能