Question

2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京举行。阅读材料，回答问题。

材料一：十八届五中全会强调，促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业的政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持。要缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制、完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。

材料二：在贯彻十八届五中全会中央关于精准扶贫方略时，某地政府严格把好入户调查关、民主评议关、公示监督关，精确识别，做到扶真贫、真扶贫，解决“要扶谁”的问题。坚持开发扶贫与救济扶贫“双轮驱动”战略，加大扶贫资金投入，对丧失劳动能力的贫困人口，织牢社会保障“网”；对有劳动能力和劳动意愿的贫困人口，采取就业扶贫、教育扶贫等模式，给予个性化帮扶，解决“怎么扶”的问题。建立帮扶单位结对村、干部党员结对贫困户的到人到户的帮扶责任制，解决“谁来扶”的问题。

（1）结合材料一，运用《经济生活》有关知识，分析说明十八届五中全会提出上述政策措施的经济学依据。

（2）结合材料二，运用《政治生活》的知识，分析该地政府在精准扶贫中是如何履行职责的。

Answer

（1）①就业是民生之本，对整个社会生产和经济发展具有重要意义。因此，十八届五中全会强调促进就业创业，坚持就业优先战略。

②收入是消费的前提和基础，要提高居民的生活水平，必须保持居民经济稳定增长，增加居民收入，缩小收入差距。因此，十八届五中全会强调要缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。

③发展社会主义市场经济，要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。所以十八届五中全会强调要完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。

（2）①精确识别，做到扶真贫、真扶贫，政府坚持了求真务实的工作作风，并自觉接受群众的监督。

②实施“双轮驱动”战略，政府积极履行了加强社会建设、组织经济建设和文化建设的职能。

③建立帮扶责任制，政府坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。

【解析】

（1）首先应归纳概括材料中的经济政策：一是促进就业创业，坚持就业优先战略；二是缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；三是深化工资制度改革，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。本题题型为“依据类”试题，应从“为什么”的角度阐述必要性、重要性（意义）。着力促进就业创业，是因为就业是民生之本，对整个社会生产和经济发展具有重要意义。着力缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，是完善收入分配制度改革，维护社会公平，实现共同富裕的必然要求，是提高居民生活水平，增加居民收入的要求。强调要完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，着力强调了健全生产要素按贡献参与分配的制度，这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，激发生产要素活力，增加居民收入、推动经济发展。

（2）本题应建构“政府”这一政治主体下的知识体系，围绕着“政府应该怎样做某事”的问题模型阐述，包括政府的职能（经济、文化和社会建设职能）、政府的宗旨和原则、政府自觉接受人民监督以及转变政府职能、建设服务型政府等知识，原理结合材料分析即可。

【知识定位】劳动与就业、我国的分配制度、效率与公平，政府的职能、宗旨和原则、对权力的制约和监督

【名师点睛】材料分析题的解答步骤：

①审设问，注意知识范畴的限定和题型，进行准确的知识定位，并依据设问和知识定位检索知识库，回忆、联想知识层次和知识体系。

②分层解读材料，概括归纳材料关键词、段落大意和主旨思想，并据此调用与材料相吻合的原理，实现原理与材料的有效对接。

③组织答案：遵循先阐述原理再分析材料的方法。原理的阐述要详细，材料的分析要简洁、突出核心，并与原理的二级知识点相融合。